proporcionalidades de la pena

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LA PROPORCIONALIDAD EN LAS PENAS
Ivonne Yenissey Rojas

Resulta innegable que es al legislador a quien le corresponde la
tarea de definir los bienes jurídicos que debe proteger, o lo que
es lo mismo, el daño social que desea evitar con la norma penal.
Una vez realizado lo anterior, es hasta entonces cuando cabe preguntarseacerca del cómo y cuánto de la pena. De esta manera,
como lo explica la autora, Coordinadora Académica auxiliar en
la Facultad de Derecho de la Universidad Autónoma de Sinaloa,
campus Mazatlán, la actuación del Estado —en el caso
concreto— debe estar basada en tres derivaciones fundamentales del concepto de proporcionalidad: la de idoneidad, de
necesidad y la de proporcionalidad en strictu sensu.INTRODUCCIÓN
ara iniciar el tema en cuestión es necesario mencionar que hay
ambigüedad y dificultad para conceptuar el término “proporcionalidad”, así como tampoco existe unanimidad doctrinaria sobre
la denominación y el contenido del principio de proporcionalidad. La
formulación actual del principio de proporcionalidad se debe, en gran
medida, al Tribunal Constitucional alemán. Elconcepto de proporcionalidad de las penas es producto de una evolución histórica, introducido para limitar al ius puniendi.
Este principio ha sido denominado también como prohibición de
exceso, razonabilidad o racionalidad, proporcionalidad de medios,
proporcionalidad del sacrificio o proporcionalidad de la injerencia.
Tiene su razón de ser en los derechos fundamentales, cuya dogmática lo consideracomo límite de límites, con lo cual pretende contribuir

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a preservar la “proporcionalidad” de las leyes ligándolo con el principio de “Estado de Derecho” y, por ende, con el valor justicia. El principio de proporcionalidad caracteriza la idea de justicia en el marco
de un Estadode Derecho.
Dicho principio, al regular el establecimiento y aplicación de toda
clase de medidas restrictivas de los derechos y las libertades, persigue la “intervención mínima” del Estado. En el ámbito penal rige
tanto a las diversas categorías de la construcción dogmática del delito como a las personas; es decir, se aplica en el momento en el que
se crea la norma por los legisladores, cuandoes aplicada por los jueces y opera también en la fase de ejecución de las penas.
Se trata de un principio de carácter relativo, del cual no se desprenden prohibiciones abstractas o absolutas, sino sólo por referencia al
caso concreto, dependiendo de la relación medio a fin que, eventualmente, guarde el gravamen de la libertad con los bienes, valores y
derechos que pretenda satisfacer. Es unprincipio que compara dos
magnitudes: medio y fin. El principio de proporcionalidad, entendido en sentido amplio, exige que las medidas restrictivas de derechos
“se encuentren previstas en la ley” y que sean necesarias para alcanzar los fines legítimos previstos en una sociedad democrática.
Este principio tiene dos clases de exigencias: unas extrínsecas y
otras intrínsecas. Son externas alcontenido de las medidas, el que
sólo los órganos judiciales (requisito subjetivo de judicialidad)1 son los
constitucionalmente llamados a garantizar, de forma inmediata, la eficacia de los derechos, y a su juicio queda la decisión en torno a la proporcionalidad de las medidas limitativas de los mismos; y el de la motivación, requisito formal en virtud del cual las resoluciones deben
estardebidamente razonadas y fundamentadas, lo que es una consecuencia obvia de la asunción constitucional del modelo de Estado
social y democrático de Derecho.
Las exigencias intrínsecas, por su parte, atienden al contenido de la
actuación estatal en el caso concreto, y están constituidas por tres criterios distintos que actúan de forma escalonada en el ámbito del
Derecho Penal: el criterio de idoneidad,...