Propuesta para desarrollar el turismo en Venezuela

INVETUR A.C
Instituto Venezolano de Turismo
Investigación, Proyectos, Sensibilización y Formación
RIF: J308777714 NIT : 0225770182. SNC: 0800002308777714

PROPUESTA PARA IMPULSAR EL DESARROLLO DEL TURISMO 2016-2021
Introducción
En Venezuela –desde los años sesenta- el desarrollo del turismo se enfoca
con el lente de la planificación centralizada desde Caracas. En consecuencia es
visualizado comouna estrategia de desarrollo nacional, diseñada a través del
tiempo mediante diversos documentos normativos, en los que se plasman los
objetivos y la orientación de esa estrategia. El último es el Plan Estratégico Nacional
de Turismo (PENT) 2007-2012. Sin embargo, las metas planteadas en esos planes
jamás se han cumplido En consecuencia se puede afirmar que la política para el
desarrollo delturismo nacional, aplicada en Venezuela –desde hace cincuenta
años- ha producido una sensibilización negativa en las poblaciones receptoras y el
país general, pues con cada nuevo gobierno, llegan a las comunidades nuevas
promesas y planes que se quedan en publicidad y en una mediocre formación,
divorciadas de las realidades locales. Lo que ha generado en las comunidades
receptoras, cierta resistencianegativa frente a la expresión “desarrollo del turismo”.
Lo anterior es la consecuencia de implementar proyectos en los que no se
involucra a la población local. Pues lo que los funcionarios del Estado llaman
“participación”, se refiere a la convocatoria de los amigos y allegados del partido de
turno a una consulta prefabricada; pues se les invita a realizar un diagnóstico y se
les convoca aparticipar en la promoción de los planes; pero se omite el substrato
social y económico existente, lo cual crea contradicciones, falta de confianza y
termina generando exclusión y rechazo a la posterior participación. El desarrollo del
turismo para ser sustentable culturalmente, no debe implicar la implantación de
nuevas relaciones sociales, ni nuevos valores culturales ajenos a la comunidad.
Paralograr un desarrollo turístico equilibrado se requiere que el basamento social y
cultural previo de la comunidad sea el que oriente e impregne la concepción de los
proyectos y el desarrollo de los productos turísticos. Todo lo cual, es imposible de
ejecutar en la práctica con planes nacionales, generados en una oficina de Caracas
por personas ajenas a la comunidad anfitriona
Mientras la actividadturística sea concebida como el logro de una finalidad y
no como un vehículo para impulsar el desarrollo social a partir de la formación y
capacitación de los individuos, será difícil que se alcance el desarrollo local
sustentable; más aún cuando en la planificación de la actividad turística se deje de
lado la participación de la actores directamente involucrados y solamente se tomen
decisiones enCaracas, como es el caso de los planes que se han venido
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RIF: J308777714 NIT : 0225770182. SNC: 0800002308777714

instrumentado, bajo una supuesta concepción revolucionaria, pero que en realidad
atienden a una concepción del ya pasado de moda neoliberalismo salvaje, lo cual
se evidencia en laexposición de motivos, contenida en la Ley de Turismo 2009 y
sus versiones 2012 y 2015.
El liderazgo político tradicional ha mantenido una posición escéptica con
relación a la descentralización de la actividad turística en contraposición a los
requerimientos que en la actualidad exige el desarrollo turístico local sustentable.
Hoy día, es justo reconocer que sólo fortaleciendo a las comunidades receptoras,a
los operadores empresariales, a los medianos operadores locales y a los pequeños
emprendedores que se desempeñan en las actividades complementarias del
turismo, será posible diseñar y desarrollar una estrategia flexible a largo plazo para
el desarrollo de la actividad.
La descentralización como base fundamental del turismo venezolano
El manejo centralizado ha mantenido a la burocracia del...