Propuesta Preliminar Pdul Cd Guayana

1. CIUDAD GUAYANA, UNA CIUDAD-REGIÓN

La primera definición que conforma la visión de futuro de la ciudad que propone el Plan es la
concepción de ciudad-región, que asume un modelo abierto de ordenamiento territorial.
El Plan ha adoptado la noción de ciudad-región como una manera de entender y atender el
ordenamiento del territorio de la ciudad, lo cual tiene una serie de implicaciones parael
ordenamiento territorial:
a.

En la determinación de los requerimientos futuros de servicios del ámbito general y
en las propuestas de movilidad, el Plan considera además de la población del
Municipio, a la que reside en el territorio que conforma el “espacio funcional”
definido por la Corporación Venezolana de Guayana (CVG), que está asociado a
Ciudad Guayana.

b. El ámbito del Planconsidera no sólo el área urbana de la ciudad sino también el
entorno rural que forma parte del Municipio1. En tal sentido, las categorías urbano y
rural no resultan excluyentes y definitivas sino que se insertan y complementan en
el territorio, manteniendo intensas relaciones funcionales de interdependencia e
intercambio2.
c. Se reconoce que la ciudad se asienta en un ambiente natural dealta complejidad,
cuya dinámica trasciende los límites artificiales de las divisiones políticoadministrativas.
d. Se asume al nivel local, la corresponsabilidad de la ciudad en el futuro del planeta,
en el entendido que solo el compromiso de todos generará condiciones para revertir
el cambio climático.

1

Se ha incluido solo el área rural del Municipio Caroní por razones estrictamenteadministrativas, pues la
Alcaldía de Caroní no puede incidir en el ordenamiento de territorios ubicados fuera de los linderos del
Municipio.
2
Esta concepción parte de la necesidad de considerar el territorio de una manera integrada, basada en la
aplicación de la teoría general de los sistemas a la planificación territorial.

1

Así, esta noción de ciudad-región corta a través de todo elanálisis y a través de la concepción de
las propuestas. Sobre estas últimas, es importante tener presente que por evidentes razones
legales, las propuestas incluidas en el Plan que puedan incidir en los territorios ubicados fuera del
Municipio Caroní, deberán ser asumidas como lineamientos de política a seguir por las
autoridades locales del municipio Caroní en su relación con esos territorios y enningún caso
deberán considerarse como generadoras de obligaciones para las administraciones de esos
territorios.

1.1. El espacio funcional de Ciudad Guayana
La Corporación Venezolana de Guayana en conjunto con el Ministerio del Poder Popular para la
Planificación y el Desarrollo, ha analizado el espacio de la Región Guayana, proponiendo un
conjunto de espacios funcionales, once en total,que permiten visualizar la dinámica económica y
las inter-relaciones entre los asentamientos humanos de la región, lo cual facilitará el diseño y
localización de las estrategias de desarrollo del Ejecutivo nacional.
En el gráfico 1.1 pueden verse en forma esquemática los espacios funcionales propuestos para la
región Guayana, en el que destacan las fuertes relaciones funcionales entre CiudadGuayana y la
capital del estado, Ciudad Bolívar, signadas por la complementariedad de servicios y por la oferta
de empleos que generan movimientos e intercambios en ambas direcciones.
Gráfico 1.1. Región Guayana. Espacios funcionales propuestos
La Tigrera

Isla de
Guara

La
La Paragua

Maripa
Soledad

Ciudad
Piar

C. Guri

Sta
Bárbara

Aripao
Santa Rita

Los
PijiguaosCabruta

Ciudad
Bolívar

Moitaco

El Cristo

Caicara

Sta Rosalia
Samariapo
Puerto Páez

La Urbana Las Bonitas
S. Fernando
de Atabapo

Cuchivero
Isla Ratón

S.Juan de
Manapiare

Macapaima

Puerto
Ayacucho

Tucupita

Ciudad
Guayana

Parguaza El Burro

Sierra Imataca
Los Castillos de
Guayana

Chaguaramas

Maroa

La Esmeralda

El Manteco

Los...