Prot
Páginas: 10 (2387 palabras)
Publicado: 25 de marzo de 2015
ACTIVIDAD Nº1 PROTOCOLO INTERNACIONAL II
Como ya sabemos, es cada más relevante la posición e importancia que van teniendo las Comunidades Autónomas (que es específicamente el ente al que nos vamos a referir en esta exposición), no voy a decir ya en la política nacional, donde evidentemente hace ya tiempo tienen su lugar correspondiente, sino en la política internacional, por lo que son cadavez más frecuentes los viajes oficiales que los Presidentes de Comunidades Autónomas (y otras Autoridades) realizan al extranjero.
Las reglas del protocolo diplomático se han creado para aplicarse a relaciones entre Estados soberanos, pero como quiera que cada vez son más numerosas las actividades de las Comunidades Autónomas y otros entes de menor jerarquía en el exterior, se debe, de algunaforma, regular este tipo de actividades, por lo que en la medida de lo posible deben aplicarse las citadas reglas. Es por lo que intentaremos determinar qué reglas del protocolo diplomático relativas a las llamadas Visitas de Estado podemos aprovechar para un viaje al exterior de un Presidente de Comunidad Autónoma o de otro alto cargo autonómico (estableciendo en algunos casos posibles similitudesy diferencias).
Los viajes oficiales pueden ser de Estado y de trabajo, y evidentemente en este caso estamos hablando de visitas de trabajo, ya que las primeras las realiza el Jefe de Estado en su calidad de tal, invitado por su homólogo extranjero, mientras que las visitas de trabajo las realizan el Jefe de Gobierno, Ministros, Presidentes de Comunidades Autónomas, etc.
En este caso, losprofesionales del protocolo de estas Instituciones conjuntamente con los órganos del Estado (punto que explicaré más adelante), deben encargarse de la preparación de estas visitas.
Las visitas oficiales de las Autoridades de las Comunidades Autónomas pueden tener objetivos variados: promoción comercial, promoción política, asistencia a emigrantes (por ej. las que frecuentemente realiza el Jefe delEjecutivo Canario a Venezuela), promoción cultural, etc.
A título introductorio diré, que la característica principal de las normas de protocolo que rigen estas visitas (Estado y trabajo), es la ausencia de norma escrita, es decir, que a través de la costumbre internacional se ha tratado de dar una cierta uniformidad a las formalidades que rigen este tipo de ceremonias.
Los tres principiosinternacionales que rigen las formalidades que envuelven este tipo de actos son:
1.- Principio de Igualdad Soberana: aplicable a los Estados y que se extiende a sus Jefes de Estado y de Gobierno.
2.- Principio de Reciprocidad: antiguo principio de Derecho Internacional.
3. Principio de austeridad, referido al gasto (por ej. nº de personalidades que componen el séquito oficial).
Como quiera que lasvisitas pueden tener diferente origen, voy a aclarar que en este caso específico me voy a referir a VISITAS OFICIALES que son aquellas que responden a una invitación oficial del anfitrión, que puede partir de las autoridades de otro Estado, o de las autoridades de una entidad política de ese Estado (Estado Federado, región, municipio), o también puede partir de una Organización Internacional.
Enel caso de las visitas de Jefe de Estado y de Gobierno, la invitación debe cursarse por vía diplomática, extensible al cónyuge y al séquito oficial. En el caso de invitaciones a Autoridades de Comunidades Autónomas, estas invitaciones no se cursan por vía diplomática (me imagino), sino que se hacen directamente. De otra forma no se presentarían los problemas de coordinación existentes en algunasocasiones entre el Ministerio de Asuntos Exteriores y las CCAA, por falta de comunicación de los viajes oficiales.
El séquito oficial de un Presidente de Comunidad Autónoma no debe exceder de 6 personas (basado en el llamado principio de austeridad aunque en la práctica puede llegar a 10).
Si la invitación fuera para un Jefe de Estado o de Gobierno, ésta incluiría: alojamiento, traslados,...
Como ya sabemos, es cada más relevante la posición e importancia que van teniendo las Comunidades Autónomas (que es específicamente el ente al que nos vamos a referir en esta exposición), no voy a decir ya en la política nacional, donde evidentemente hace ya tiempo tienen su lugar correspondiente, sino en la política internacional, por lo que son cadavez más frecuentes los viajes oficiales que los Presidentes de Comunidades Autónomas (y otras Autoridades) realizan al extranjero.
Las reglas del protocolo diplomático se han creado para aplicarse a relaciones entre Estados soberanos, pero como quiera que cada vez son más numerosas las actividades de las Comunidades Autónomas y otros entes de menor jerarquía en el exterior, se debe, de algunaforma, regular este tipo de actividades, por lo que en la medida de lo posible deben aplicarse las citadas reglas. Es por lo que intentaremos determinar qué reglas del protocolo diplomático relativas a las llamadas Visitas de Estado podemos aprovechar para un viaje al exterior de un Presidente de Comunidad Autónoma o de otro alto cargo autonómico (estableciendo en algunos casos posibles similitudesy diferencias).
Los viajes oficiales pueden ser de Estado y de trabajo, y evidentemente en este caso estamos hablando de visitas de trabajo, ya que las primeras las realiza el Jefe de Estado en su calidad de tal, invitado por su homólogo extranjero, mientras que las visitas de trabajo las realizan el Jefe de Gobierno, Ministros, Presidentes de Comunidades Autónomas, etc.
En este caso, losprofesionales del protocolo de estas Instituciones conjuntamente con los órganos del Estado (punto que explicaré más adelante), deben encargarse de la preparación de estas visitas.
Las visitas oficiales de las Autoridades de las Comunidades Autónomas pueden tener objetivos variados: promoción comercial, promoción política, asistencia a emigrantes (por ej. las que frecuentemente realiza el Jefe delEjecutivo Canario a Venezuela), promoción cultural, etc.
A título introductorio diré, que la característica principal de las normas de protocolo que rigen estas visitas (Estado y trabajo), es la ausencia de norma escrita, es decir, que a través de la costumbre internacional se ha tratado de dar una cierta uniformidad a las formalidades que rigen este tipo de ceremonias.
Los tres principiosinternacionales que rigen las formalidades que envuelven este tipo de actos son:
1.- Principio de Igualdad Soberana: aplicable a los Estados y que se extiende a sus Jefes de Estado y de Gobierno.
2.- Principio de Reciprocidad: antiguo principio de Derecho Internacional.
3. Principio de austeridad, referido al gasto (por ej. nº de personalidades que componen el séquito oficial).
Como quiera que lasvisitas pueden tener diferente origen, voy a aclarar que en este caso específico me voy a referir a VISITAS OFICIALES que son aquellas que responden a una invitación oficial del anfitrión, que puede partir de las autoridades de otro Estado, o de las autoridades de una entidad política de ese Estado (Estado Federado, región, municipio), o también puede partir de una Organización Internacional.
Enel caso de las visitas de Jefe de Estado y de Gobierno, la invitación debe cursarse por vía diplomática, extensible al cónyuge y al séquito oficial. En el caso de invitaciones a Autoridades de Comunidades Autónomas, estas invitaciones no se cursan por vía diplomática (me imagino), sino que se hacen directamente. De otra forma no se presentarían los problemas de coordinación existentes en algunasocasiones entre el Ministerio de Asuntos Exteriores y las CCAA, por falta de comunicación de los viajes oficiales.
El séquito oficial de un Presidente de Comunidad Autónoma no debe exceder de 6 personas (basado en el llamado principio de austeridad aunque en la práctica puede llegar a 10).
Si la invitación fuera para un Jefe de Estado o de Gobierno, ésta incluiría: alojamiento, traslados,...
Leer documento completo
Regístrate para leer el documento completo.