proteccion del consumidor tema 3

TEMA 3
EL PRINCIPIO DEPROTECCION DEL CONSUMIDOR. SU FUCIONAMIENTO.


1. ORIGEN DEL DERECHO DEL CONSUMO Es un sistema global de normas, principios, instituciones e instrumentos de implementación, consagrados por el ordenamiento jurídico en favor del consumidor, para garantizarle en el mercado una posición de equilibrio en sus relaciones con los empresarios


2. LEGISLACIÓN

Elartículo 51 de la Constitución Española de 27 diciembre 1978 establece que los poderes públicos garantizarán la defensa de los consumidores y usuarios, protegiendo, mediante procedimientos eficaces, la seguridad, la salud y los legítimos intereses económicos de los mismos. Asimismo promoverán su información y educación, fomentarán sus organizaciones y las oirán en las cuestiones que puedan afectarles.Con el fin de dar cumplimiento al citado mandato constitucional, la presente ley, para cuya redacción se han contemplado los principios y directrices vigentes en esta materia en la Comunidad Económica Europea, aspira a dotar a los consumidores y usuarios de un instrumento legal de protección y defensa, que no excluye ni suplanta otras actuaciones y desarrollos normativos derivados de ámbitoscompetenciales cercanos o conexos, tales como
la legislación mercantil, penal o procesal y las normas sobre seguridad industrial, higiene y salud pública, ordenación de la producción y comercio interior.
Los objetivos de esta ley se concretan en:
1. Establecer, sobre bases firmes y directas, los procedimientos eficaces para la defensa de los consumidores y usuarios.
2. Disponer del marco legaladecuado para favorecer un desarrollo óptimo del movimiento asociativo en este campo.
3. Declarar los principios, criterios, obligaciones y derechos que configuran la defensa de los consumidores y usuarios y que, en el ámbito de sus competencias, habrán de ser tenidos en cuenta por los poderes públicos en las actuaciones y desarrollos normativos futuros en el marco de la doctrina sentada por elTribunal Constitucional.

Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias.
Incorporaciones: Surge este Texto refundido como consecuencia de la disposición final quinta de la Ley 44/2006, de 29 de diciembre, de mejora de la protección de los consumidores yusuarios, que exige incorporar al texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios entre otras:
- La Ley 26/1984, de 19 de julio, General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios,
  - La Ley 26/1991, de 21 de noviembre, sobre contratos celebrados fuera de los establecimientos mercantiles;
  - La regulación sobre contratos a distancia; dentro de laLey 47/2002, de 19 de diciembre, de reforma de la Ley de Ordenación del Comercio Minorista,
  - La Ley 23/2003, de 10 de julio, de Garantías en la Venta de Bienes de Consumo,
   - La Ley 22/1994, de 6 de julio, de responsabilidad civil por los daños causados por productos defectuosos

Administración competente. El texto refundido no prejuzga cuáles sean las Administraciones públicas competentes enrelación con las materias contenidas en él, ni tiene efectos de atribución o modificación de las competencias administrativas atribuidas por la normativa estatal o autonómica que resulte de aplicación.
Estructura: Tiene cuatro libros.
Por otra parte, las referencias a las Administraciones públicas competentes o la inclusión en el texto refundido de normas sobre contratos cuyo control administrativo estáatribuido a administraciones sectoriales distintas de las competentes en materia de consumo, no tiene efectos de atribución o modificación de las competencias administrativas atribuidas por la normativa estatal o autonómica que resulte de aplicación.


3. CONCEPTO DE COSUMIDOR Y USUARIO El consumidor y usuario, definido en la ley, es la persona física o jurídica que actúa en un...