Proyecto de Ley 1051

ORIGINAL
ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO

17ma.

4ta Sesi6n
Ordinaria

Asamblea
Legislativa

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CAMARA DE REPRESENTANTES

INFORME CONJUNTO
P. de la C. 1051
2--Zde octubre de 2014
A LA CAMARA DE REPRESENTANTES:
Las Comisiones de Salud y de Gobierno de la Camara de Representantes del
Estado Libre Asociado de Puerto Rico, previo estudio y consideraci6n de la misma,
tiene a bien someter suInforme Conjunto con relaci6n al Proyecto de la Camara 1051
recomendando su aprobaci6n con las enmiendas contenidas en el entirillado electr6nico
que se acompafi.a a este Informe.

ALCANCE DE LA MEDIDA
El Proyecto de la Camara 1051 pretende derogar la Ley Num. 9 del 11 de octubre
de 1987, seglin enmendada, y crear una nueva ley para reglamentar y atemperar la
practica de la profesi6n de la enfermeriaal mundo actual en el Estado Libre Asociado
de Puerto Rico; establecer una Nueva Junta Examinadora de Enfermeria; reglamentar
todo lo relativo a la expedici6n de licencias, o certificaciones; establecer penalidades; y
proveer l'a fuente de los fondos operacionales de la Junta.

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Informe - P. de la C. 1051
Pagina Numero (2)
De la Exposici6n de Motivos de la medida se desprenden los siguientesasuntos:
Se indica en la misma que la Ley Num. 11 del 23 de junio del 1976, segiln
enmendada, conocida como la "Ley de Reforma Integral de los Servicios de Salud de
Puerto Rico", establece cambios en el sistema de prestaci6n de servicios de salud basado
en tres postulados principales: igualdad de acceso, calidad y costo-efectividad. La
globalizaci6n ha provocado cambios sustanciales en la sociedad yen la prestaci6n de
servicios de salud. Durante las ultimas decadas en Puerto Rico han ocurrido cambios
demograficos, politicos, econ6micos, tecnol6gicos, culturales, de salud, de seguridad,
te6ricos, investigativos y legales que han provocado importantes modificaciones y
avances en la prestaci6n de servicios de salud, nuevas modalidades de tratamiento mas
sofisticados y precisos, cambio en losprocesos para la formulaci6n de diagn6sticos
clinicos y avances en la ingenieria genetica. Estos cambios ameritan reconsiderar la
expansion del alcance de la practica de enfermeria en Puerto Rico para asi poder
proveer al publico cuidados de salud 6ptimos con enfoques en cuidados primarios,
promoci6n, mantenimiento y restauraci6n de la salud en distintos escenarios de
cuidados y en la comunidad. LaEnfermeria es una disciplina dinamica que
continuamente evoluciona para incluir conocimientos y tecnologias actuales al
implantar actividades de cuidados a las personas. La definici6n del alcance de la
practica en sus distintas categorias servira de base para establecer los limites en la
practica, la educaci6n y mejor utilizaci6n del personal de enfermeria. Ademas, se han
registrado cambios en losniveles de preparaci6n academica yen la diversidad cultural.
El aumento en el costo de vida y el aumento en la tasa de desempleo tambien han
impactado a la poblaci6n medico indigente con multiples problemas de salud y a la
poblaci6n en general.
En adici6n, se expresa que en los ultimos afios la morbilidad de Puerto
Rico refleja un aumento en la incidencia y la prevalencia del cancer, condicionescardiovasculares, obesidad, condiciones infecciosas y otras condiciones causadas por
factores hereditarios y por los estilos de vida de nuestra poblaci6n. Por otro lado, los
problemas de salud mental se han incrementado significativamente. Como
consecuencia han surgido nuevas especialidades de enfermeria, que incluyen roles,
competencias y niveles de preparaci6n que obligan a la transformaci6n delos curriculos
academicos; de tal forma que estos profesionales puedan desempefiar sus funciones en
una variedad de escenarios de prestaci6n de servicios. Entre estas especialidades se
encuentran aquellas que pertenecen a la categoria de practica avanzada. Estudios sobre
la practica de enfermeria revelan que a mayor preparaci6n academica mejor sera la
calidad de los servicios para las personas....