proyecto de reforma penal

INFORME

1. Introducción.
El Ministerio del Interior, según publicación de su página electrónica, ha propuesto diversas modificaciones al Nuevo Código Procesal penal, Decreto Legislativo Nº 957.
2. Facultades del Actor Civil.
Actor civil es el perjudicado que ejerce su derecho de acción civil dentro del proceso penal. Es decir, es quien ha sufrido en su esfera patrimonial los dañosproducidos por la comisión del delito, siendo titular, frente al responsable civil, de un derecho de crédito, bien a título de culpa, bien por la simple existencia de una responsabilidad objetiva que pudiera surgir con ocasión de la comisión de un delito [VICENTE GIMENO SENDRA, Ibidem, p. 181].
El Art. 98º del NCPP prescribe que la acción preparatoria en el proceso penal sólo podrá ser ejercitada porquien resulte perjudicado por el delito, es decir, por quien según la ley civil está legitimado para reclamar la reparación y, en su caso, los daños y perjuicios producidos por el delito. Tal es así que Cuando una madre que se constituye en Actor Civil en representación de su menor hijo, víctima de violación sexual, y posteriormente se le suspende o pierde la patria potestad, asumirá larepresentación quien se encuentre ejerciendo la curatela, tutela o a favor de quien el juez de familia ha realizado la colocación familiar, ante este caso no procedería alguna Oposición por parte del imputado siempre y cuando esté debidamente acreditado dicha.
3. Propuestas formuladas en el proyecto.
3.1. Modificación del Artículo 90º del Código Procesal Penal.
A) TEXTO ORIGINAL
«Artículo 90.- Las personasjurídicas, siempre que sean pasibles de imponérseles las medidas previstas en los artículos 104 y 105 del Código Penal, deberán ser emplazadas e incorporadas en el proceso, a instancia del Fiscal».
B) MODIFICACIÓN PROPUESTA
«Debe incorporarse el inciso 3:
1.- (….)
2.- (…)
3.- El actor Civil, podrá solicitar al fiscal la incorporación al proceso de las personas jurídicas . En caso que elfiscal deniegue lo solicitado, requerirá al fiscal en el plazo de cinco días, eleve los actuados al fiscala superior.
C) COMENTARIO.
En primer lugar, el texto original del Artículo 90º del NCPP 2004 no posee numerales, por lo que es incorrecto que se señale que debe incorporarse un tercer numeral. Sería lo correcto que se hubiese indicado que se agregaba un segundo párrafo.
Ahora bien, la normaque se intenta cambiar se refiere a la incorporación al proceso penal de las personas jurídicas que guarden relación ya sea con el hecho ilícito o con el agente que ha realizado la conducta imputada. Son los hasta ahora llamados Tercero Civil Responsable.
Es por eso, que el texto original, y que la propuesta mantiene, señala como fundamento de la incorporación de estos actores procesales, el quese les pudiese afectar con la aplicación de las consecuencias del Artículo 104º o del 105º del Código Penal1.
El artículo 105 del Código Penal establece una serie de medidas aplicables a las personas jurídicas en caso el hecho punible fuere cometido en el ejercicio de la actividad de cualquier persona jurídica o utilizando su organización para favorecerlo o encubrirlo.

Creo que se puede afirmarque las consecuencias accesorias en comento son sanciones especiales que se aplican a las personas jurídicas que resulten involucradas a través de su actividad, administración u organización con la comisión, favorecimiento u ocultamiento de un hecho punible.

Si bien es cierto la persona jurídica por ser un ente no físico, una abstracción del derecho, no puede ser sujeto activo de la comisiónde un delito, no menos cierto es que puede ser utilizado como un medio de favorecimiento, ocultamiento e inclusive de comisión de un delito, en cuyo caso, no se puede dejar de establecer la posibilidad de tomar alguna medida contra la persona jurídica, lo que dependerá obviamente de la gravedad del delito y del grado de “participación” de la persona jurídica, además de la conveniencia o...