Proyecto Ley Ecu-911

San Francisco de Quito, 17 de Octubre del 2012
Oficio No. 387-LWVA-AN-12

Señor Arquitecto
Fernando Cordero
Presidente
ASAMBLEA NACIONAL
En su despacho.-

De conformidad a las atribuciones y facultades que me confieren los artículos 120 numeral 6 y 134 numeral 1 de la Constitución de la República del Ecuador, en concordancia con los artículos 54 numeral 1 de la Ley Orgánica de laFunción Legislativa, presento a usted el Proyecto de Ley de Creación del Servicio Integrado de Seguridad, con el número de firmas legales requeridas, a fin de que sea remitido al CAL para su debida calificación.
En la certeza de que la presente iniciativa será acogida favorablemente, le reitero mis sentimientos de consideración y estima.

Cordialmente,

LUIS WLADIMIR VARGAS ANDA
ASAMBLEÍSTA PORPICHINCHA

PROYECTO DE LEY DE CREACIÓN DEL SERVICIO INTEGRADO DE SEGURIDAD
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Nuestro país cuenta con un moderno Sistema Integrado de Seguridad (SIS ECU-911), con tecnología de última generación, que de manera progresiva deberá constituirse como un servicio de respuesta integral a nivel nacional con el fin de dar respuesta en situaciones de emergencia en caso de accidentes,delincuencia común, bandas organizadas, contrabando, amenazas, desastres, riesgos, incendios, catástrofes naturales o ambientales y en caso de peligrar sus bienes.
El SIS ECU-911 actualmente aglutina a diferentes organismos que de manera coordinada actúan para dar respuesta y solución en sus aéreas de especialización como son: Ministerio Coordinador de Seguridad, Ministerio de Defensa, Ministeriodel Interior, Ministerio de Salud Pública, Secretaría Nacional de Riesgos, Policía Nacional, Agencia Nacional de Tránsito, Instituto de Seguridad Social, Cuerpo de Bomberos, Corporación Nacional de Electricidad, entre otros.
Al tratarse de un número único, sencillo de recordar y rápida marcación (911), es accesible para la población en general, que deberá darle uso de manera responsable yafrontar sanciones en el caso de realizar llamadas de no emergencia que entorpecen la gestión y generan costos al Servicio.
El accionar de la delincuencia común, el crimen organizado y la presencia de bandas internacionales de delincuentes son factores desencadenantes de violencia, que genera inseguridad y temor en la ciudadanía de todo el país.
La ubicación geográfica del Ecuador, su imponentegeografía y factores antrópicos como el mal manejo de aguas residuales, la deforestación, tala indiscriminada de bosque primario, el cambio climático, traen como consecuencia que nuestro país sea considerado como uno de ocho países latinoamericanos más expuestos a los desastres naturales como inundaciones, erupciones volcánicas y deslizamientos de tierra.
La industria turística del país en losúltimos años ha visto incrementarse la demanda de ciudadanos nacionales y extranjeros por deportes de aventura, los cuales implican ciertos riesgos y eventuales situaciones de emergencia, por lo que los organismos de socorro especialistas en esta materia, deben estar de forma coordinada bajo la directriz del SIS ECU-911.
El Estado, a través del SIS ECU- 911, debe ofrecer a los ciudadanos lasgarantías de una respuesta eficiente a sus demandas de auxilio para preservar sus vidas y sus bienes, de la delincuencia o desastres, haciendo énfasis en la prohibición de establecimientos privados o públicos y los profesionales de la salud de negar atención de emergencia.
Los niños, los adultos mayores y las personas con discapacidad son considerados como población de atención prioritaria en casode desastres, conflictos armados y toda clase de emergencia.
El sesenta por ciento (60%) de la población tiene y utiliza telefonía móvil, la penetración del servicio de telefonía fija en el país es del 14.3%. Estos datos muestran que la mayoría de nuestra población, cuenta con el servicio de comunicación o herramienta necesaria para alertar de una emergencia.
La Seguridad Ciudadana es una...