PROYECTOS DE DESARROLLO RURAL




La Participación en Proyectos de Desarrollo Rural Sustentable: Estudio de caso en una Comunidad del Semiárido en México

R .E. Medina, J. A. Espinosa
Facultad de Ciencias Naturales, Cuerpo Académico de Producción Animal Sustentable. Avenida de las Ciencias s/n Juriquilla Querétaro. Universidad Autónoma de Querétaro. mail: rmtorres@redcapa.org.

Instituto Nacional de InvestigacionesAgrícolas y Pecuarias. Pasteur No. 414 col Valle Alameda C. P. 76049.Querétaro, Qro. mail: jose.espinosa@inifap.gob.mx



Resumen.
El objetivo fue diseñar un proyecto para una comunidad del semiárido de Querétaro denominada “La Pastilla”. El estudio incluyo tres fases: 1. selección de metodologías participativas; 2. Diagnóstico y 3. Formulación del proyecto. El estudio incluyo a jóvenes yadultos de las 23 familias. Problemas identificados: bajo nivel educativo, migración (92.7%); manejo no sustentable de los recursos naturales; desnutrición; falta de actividades económicas; desorganización; no hay continuidad de las instituciones en planes y programas. La demanda fue la capacitación y la propuesta un proyecto de capacitación horizontal de Acción Participativa en: gestiónorganizacional; alimentación y nutrición, rehabilitación y manejo de los recursos naturales, en este último se considera a) manejo del agua. b) cobertura vegetal y suelo, y c) manejo adecuado de la actividad pecuaria y minería. Las conclusiones son: a) La metodología participativa debe ir acompañada de técnicas e instrumentos no participativos para un diagnóstico integral es decir información local ycientífico técnica. b) Los proyectos sustentables son complejos, de largo plazo, multidisciplinario y requieren coordinación interinstitucional, c) La evaluación del costo beneficio sustentable requiere de indicadores adicionales a los económicos que evidencien el impacto social y natural. Una recomendación es dejar de hacer estudios estáticos de extracción de información.
Antecedentes
En México a lolargo de 40 años, se han realizado esfuerzos por implementar modelos de planeación y desarrollo socioeconómicos que conduzca al país a efectuar un uso racional y equilibrado de los recursos tanto económicos como naturales, con el fin de prever y proyectar acciones que coadyuven a superar la pobreza del país (Madrigal, 1965; Millar, 1976; Bustos, 1989; Bustos; 1990).
Sin embargo a pesar de losesfuerzos realizados por los diferentes gobiernos en estas décadas, en cuanto a crear estrategias de planeación y desarrollo que impacten en el progreso nacional y en particular en el medio rural, no se a promovido el bienestar en las familias rurales; prueba de ello, es el aumento de la pobreza en los últimos diez años, la cual se incremento en un 7.9%; es decir, de 44.5 millones en 1992 a 52.4millones de personas para 2002 (IICA, 2004). Otra consecuencia de las estrategias de desarrollo son los daños que se han provocado a los recursos naturales, ya que de acuerdo a Terrones (2000), en 1997 de una superficie boscosa original en México de 1.05 millones de Km. se ha perdido el 47 %.Lo anterior debido a que los modelos han partido de un enfoque fundamentalmente económico, favoreciendo a laagricultura y ganadería comercial y excluyendo no sólo de los beneficios de estos modelos a los más pobres, sino de las decisiones para planear su propio desarrollo de acuerdo a sus necesidades; sociales, culturales, económicas y medioambientales (Dourojeani, 1997; Toledo, 1999; Murillo, 2004; Pérez, 2000; ICCA, 2004).Situaciones que se agrava en los núcleos indígenas ubicados en zonas semiáridas(Pérez, 2000). Los proyectos de desarrollo rural implementados por los gobiernos no han logrado integrar la participación de los beneficiarios en todos los procesos de la planeación, desde diagnósticos hasta la ejecución de los proyectos, además por lo que los problemas de la vida rural se abordan de manera homogénea sin considerar la diversidad del medio biofísico, natural, étnico y cultural...