prueba en el proceso penal

1. INTRODUCCIÓN A LA REFORMA CONSTITUCIONAL EN MATERIA PENAL.
A) NUEVAS ETAPAS PROCESALES.
Fase de investigación.-
El nuevo sistema se orienta a modificar sustancialmente la etapa de investigación, suprimiendo el sumario criminal del sistema inquisitivo caracterizado por el secreto, cuya realización estaba entregada a un juez de instrucción. Caracterizaba también al sumario la casi completaexclusión de la defensa, y la centralidad de esta etapa dentro del proceso. Por el contrario, el nuevo modelo de investigación implica la transformación de esta en una etapa puramente preparatoria del juicio criminal, entregada a los fiscales del ministerio público, quienes deberán, con el auxilio de la policía, conducir la investigación de los delitos, realizar las diligencias de investigación yejercer la acción penal pública. Todo lo anterior bajo la supervisión del juez de garantía, juez unipersonal imparcial distinto de aquel que deberá fallar la causa.

Las modificaciones realizadas a la etapa de investigación fundamentalmente buscan darle a
esta una mayor racionalidad, en términos de favorecer métodos más eficientes de investigación de delitos, sobre la base de una colaboraciónmuy directa entre los fiscales y los agentes policiales y demás auxiliares. A la vez, se busca garantizar de mejor forma los derechos del imputado por medio de entregar su custodia a un juez completamente alejado de las tareas de investigación y persecución.

El ejercicio de la acción penal pública corresponde al ministerio público, órgano acusador,
de acuerdo con el principio de legalidad. Deeste modo, el ministerio público deberá
investigar y, en su caso, plantear la acusación respecto de todos los delitos que lleguen a su
conocimiento. No obstante lo anterior, se reconoce la posibilidad de que el ministerio
público no ejercite la acción penal, basado en diversas consideraciones de oportunidad que
regula el Código Procesal Penal.1 Se permite también poner término al proceso porvía de la suspensión condicional del procedimiento, quedando, en todo caso, el imputado obligado a
cumplir ciertas condiciones, sin necesidad de reconocimiento de culpabilidad, para aquellos
casos en que exista el pronóstico de que, aún llegándose a la condena, deberá aplicarse una
medida alternativa a la privación de libertad. Asimismo, se puede poner término al proceso
durante la etapa deinvestigación, aun cuando el ministerio público esté en desacuerdo, en
casos en los que el imputado alcance un pleno acuerdo reparatorio con la parte agraviada,
tratándose de delitos que afectan a ciertas categorías de bienes jurídicos o de cierta
naturaleza.

En los casos en los que el ministerio público decida llevar adelante una investigación, podrá
investigar libremente sin limitaciones detiempo. No obstante, cuando la persecución respecto
de una persona determinada pueda importar afección a sus derechos constitucionales
y, en consecuencia, se requiera la intervención judicial, deberá formular cargos precisos en
contra del imputado. Esta formulación de cargos se denomina formalización de la
investigación y sustituye al auto de procesamiento del sistema inquisitivo: no importaanotación en los antecedentes personales del imputado, no genera en principio ninguna
afectación de derechos, ni implica ningún grado de sospecha, al menos judicialmente
hablando. La formalización de la investigación tiene por objetivo central dejar en evidencia
el hecho de llevarse a cabo una investigación de orden criminal, por un hecho determinado,
respecto de una o más personas, tambiéndeterminadas. La formalización de la
investigación tiene el efecto de suspender el curso de la prescripción de la acción y de dar
inicio a un plazo máximo de dos años para completar y cerrar dicha investigación.

En esta fase, el juez de garantía tiene fundamentalmente atribuciones de control y resguardo
de las garantías constitucionales ligadas al debido proceso y a la libertad personal del...