PSICOLOGIA

LA LEY DE SERVICIO CIVIL - Ley N° 30057
Ante la diferencia en cuanto a calidad y niveles de productividad existente entre los trabajadores del sector público y privado, la Ley de Servicio Civil está orientada a solucionar problemas estructurales al interior de la Administración Pública que repercuten de manera relevante en el trabajo y en la motivación de los servidores civiles para realizarsus labores.
La Ley N° 30057, denominada Ley de Servicio Civil del Estado es una iniciativa del Gobierno de poder “mejorar” la calidad del servicio público a nivel del personal de todas las dependencias públicas del Estado (Art. II La finalidad de la presente Ley es que las entidades públicas del Estado alcancen mayores niveles de eficacia y eficiencia, y presten efectivamente servicios de calidada través de un mejor Servicio Civil, así como promover el desarrollo de las personas que lo integran).
La norma busca ordenar esta situación caótica, unificar los regímenes y generar un servicio público tratando de respetar los principios que se aplicaría a toda carrera administrativa. Además, de que se contraten personas capacitadas, que el ingreso a una identidad sea a través de un concursode méritos, que se haga una carrera en ascenso.
Los regímenes laborales que busca homogenizar la norma son la Carrera Administrativa (D.L. 276), de la actividad privada (D.L. 728) y la Contratación Administrativa de Servicios – CAS (D.L. 1057).
El régimen del Servicio Civil se aplica a las entidades públicas del Estado (Poder Ejecutivo incluyendo Ministerios y Organismos Públicos, PoderLegislativo, Poder Judicial, los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, organismos a los que la Constitución Política del Perú y las leyes confieren autonomía; las demás entidades y organismos, proyectos y programas del Estado, cuyas actividades se realizan en virtud de potestades administrativas y, por tanto, se consideran sujetas a las normas comunes de derecho público) Art. 1° de la Ley. Dentrode la Ley de Servicio Civil no están comprendidos los trabajadores de las empresas del estado, como el Banco Central de Reserva del Perú, del Congreso de la República, de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de la Administración Tributaria, de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP, de la Contraloría General de la República ni los servidores sujetos a carreras especiales. Sin embargo, seles aplica supletoriamente esta Ley en lo referido a Principios, Organización del Servicio Civil y Régimen Disciplinario y Proceso Administrativo Sancionador.
Esta Ley que entró en vigencia al día siguiente de su publicación, se aplicó de manera inmediata a los servidores del D.L. N°276 y D.L. N°728 (sólo en cuanto a los principios de la Ley de Servicio Civil, Organización del Servicio Civil yDerechos colectivos, también la disposición complementaria modificatoria segunda respecto al pago para el sector público, la disposición complementaria sexta sobre inaplicación de normas para las entidades que adopten el régimen del servicio civil y el literal I) del art. 35 sobre los derechos de los servidores a contar con defensa y asesoría especializada en caso se le abra proceso. Respecto delas demás normas la Ley entra en vigencia al día siguiente de la publicación del Reglamento.
Los puntos cuestionables a esta norma son:
PRIMERO: El primer punto controvertido lo tenemos en cuanto al ámbito de la aplicación la Ley la cual no es de aplicación universal, ya que, se han excluido de forma expresa en la norma a los trabajadores de la SUNAT, BCR, Empresas del Estado, SBS, Contraloría, ya los regímenes con carreras especiales. Respecto a este punto se sostiene que a los trabajadores de la SUNAT, BCR y empresas del Estado por manejar temas complejos no han sido incluidos en esta norma, del mismo modo también es de conocimiento que en estas empresas los trabajadores tienen sueldos muy altos a comparación de los trabajadores que si se encuentran inmersos en esta norma, por lo que...