Psicologia

La precariedad institucional de las escuelas:
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de la imagen a las políticas
Justa Ezpeleta
Eduardo Weiss
(coordinadores)
que trae un papel de por medio, una justificación”. El
maestro habla desde la seguridad que le brinda el
amplio margen de justificaciones disponibles.
En la casi totalidad de los casos estudiados, elfenómeno
que nos ocupa configura un elemento estructural
de la vida de las escuelas. Su consistencia es
notable en las chicas y en las grandes, en las generales
y en las bilingües.
Integrarse a la cotidianidad de estos caseríos, y poblados,
supone para los maestros asumir una serie de
incomodidades y carencias. Sobre esta base, una débil
profesionalización conjugada con diversas situacionespersonales, abonan las razones que ellos ofrecen
acerca de sus faltas.
El cuadro 1 (p. 111) informa de las ausencias regulares
por mes de los maestros en el conjunto estudiado
estimadas tomando como base la información proporcionada
por ellos, los padres, los supervisores, los
niños y sus cuadernos, y en ocasiones los documentos
de las escuelas. El cuadro toma en cuenta los hábitos
deinasistencia de los maestros sin considerar el
conjunto de las ausencias legitimadas por motivos institucionales.
Por ejemplo, en San Miguel (G), con muy
buena asistencia en los primeros dos meses y medio
del ciclo 1993-1994, hay cinco días de ausencia de
todo el personal que se agregan a las fiestas de esos
meses: dos reuniones sindicales, un torneo deportivo,
que son causas legítimas y dos sinespecificar.
Los maestros que en la tabla aparecen con 12 y 8
faltas al mes, trabajan regularmente de martes a jueves
o de lunes a jueves y en esas semanas de tres o
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Tomado de Programa para Abatir el Rezago Educativo. Evaluación cualitativa del impacto. Informe final, Justa Ezpeleta y Eduardo Weiss (coords.),
México, DIE-Cinvestav, 1994, pp. 39-55.
Bloque 3.PM6.5109 24/10/01, 10:16 PM
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La calidad de la educación primaria y la gestión escolar a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a
cuatro días incluyen sus faltas. Por eso en varios lugares
informan que faltan semanas enteras, y “a veces
aparecen nomás el miércoles”.
Entre las cuatro escuelas unitarias incluidas en la
primera etapa (todas con arraigo), tres muestran ausentismoelevado y dos de éstas configuran casos extremos.
Sólo una bilingüe presenta un funcionamiento
normal. El maestro Francisco vive en la comunidad
de lunes a viernes y sale muy poco. Cumple con la
documentación fuera del horario de clases y la entrega
en días no hábiles o las envía con otra persona,
“en los fines de semana voy a la supervisión... nos
dan los documentos y nos dicen que paratal fecha y
si es entre semana se va el Comi (presidente del comité
de padres) o un vocal”.
Entre las seis bidocentes solo una tiene muy buena
asistencia de los dos maestros. Entre los doce maestros
que las componen, tres constituyen casos extremos de
ausentismo. En todo el grupo multigrado (unitarias y
bidocentes) conformado por 16 maestros, cinco son casos
extremos y forman parte de los 14que cobran Arraigo.
Uno de éstos, Ruperto observa que, en realidad, da
clases de martes a jueves —práctica común a los cinco
mencionados— y no asiste cuando “llueve muy fuerte
porque el camino se torna difícil”. Además, una vez al
mes, realiza con los niños el aseo general del salón,
que es planteado como única actividad del día.
Se pidió al maestro Ruperto que calculara su promediomensual de días sin clases para atender a la
supervisión: “para Consejo Técnico, 10 días al año”;
“en febrero y marzo... un promedio de seis días al
mes”. Dice que en esos días él cumple con la documentación,
recibe oficios, asiste a concursos deportivos,
de aprovechamiento, y realiza trámites ante el
DIF para la comunidad (a la que vende la leche del
DIF). Señala también que cuando “llegó la...