PUEBLO LIBRE

Plan Estratégico Institucional 2007 - 2011

Pueblo Libre, Diciembre 2007

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUEBLO LIBRE
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2007 - 2011

CONTENIDO
PRESENTACION
CAPITULO I:
1.1
1.2
1.3

MARCO CONCEPTUAL

Pág.

Planeamiento estratégico
El Modelo para el desarrollo del Planeamiento Estratégico
Cuadro de Mando Integral (Balanced Scorecard)

CAPITULO II:7
12

MARCO NORMATIVO

CAPITULO III:

5

DIAGNOSTICO ESTRATEGICO

3.1 Análisis Territorial del Distrito
3.2 Análisis situacional del desarrollo urbano
3.3 Análisis situacional del desarrollo social
3.4 Análisis situacional de la seguridad ciudadana
3.5 Análisis Estratégico

CAPITULO IV:

20
21
32
39
49

LA ESTRATEGIA ORGANIZATIVA

4.1 La Visión del Distrito
4.2 LaMisión Institucional
4.3 Valores Organizacionales

CAPITULO V:

55
55
55

LA FORMULACION ESTRATEGICA

5.1 Líneas/Temas estratégicos
5.2 El Mapa Estratégico de la Municipalidad
5.3 La Matriz del Tablero de Comando

CAPITULOVI:

57
59
60

RECOMENDACIONES PARA LA
IMPLEMENTACION EFICAZ DEL PEI

6.1 Desarrollo del Capital Humano
6.2 Desarrollo del Capital de Información
6.3Desarrollo del Capital Organizacional

66
67
67

Página 2 de 68

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUEBLO LIBRE
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2007 - 2011

Presentación
Actualmente, los gobiernos locales tienen el enorme reto de gobernar a una
ciudadanía con más educación democrática, exigente, que no sólo demanda
mejores y más amplios servicios, que exigen seguridad, que se garanticen
mejorespolíticas sociales, una mejor transparencia de recursos y crecimiento
económico sostenido, sino además deben ser hábiles e innovadores a fin de
responder a las crecientes expectativas y necesidades de los ciudadanos.
En este contexto, la Municipalidad de Pueblo Libre en respuesta a los nuevos
retos presentados, ha elaborado su Plan Estratégico Institucional 2007 – 2011,
que concretiza laMisión, Visión y los Objetivos Estratégicos en iniciativas y
proyectos que se deberán ejecutar para los próximos cinco años. Se han
definido sus Líneas Estrategias o Macro estrategias:
Desarrollo Distrital
Desarrollo Humano
Seguridad Ciudadana
Atención al Vecino
Desarrollo Institucional
El Plan Estratégico, tomará como metodología para su formulación el Cuadro
de Mando Integral o BalancedScorecard.

El Balanced Scorecard (BSC) es una herramienta de gestión que implementa la
estrategia, no crea la estrategia, la viabiliza. En ese sentido, el BSC enfoca y
alinea los elementos básicos que lo conforman, estos son la Misión, Visión, los
Valores, las Perspectivas y los Objetivos Estratégicos.
El diseño de la estrategia organizativa comprende la traducción de la estrategia
definida enel DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO (Visión, Misión, Valores y
Líneas Estratégicas).
Página 3 de 68

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUEBLO LIBRE
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2007 - 2011

Teniendo en cuenta la intención estratégica en el Direccionamiento Estratégico,
se trata de traducir a componentes más tangibles y medibles, donde se
comprometa e involucre a toda la Gestión Municipal.
Latraducción de la estrategia se realiza en dos campos claramente definidos:
1. En el Mapa Estratégico, donde se plasman en forma coherente los
Objetivos Estratégicos por Perspectivas Estratégicas y por Líneas
Estratégicas, en un sistema de causa y efecto, que permite traducir los
activos intangibles de la Municipalidad: Capital Humano, Capital de
Información y Capital Organizacional en activostangibles, que se
traducen en los diversos servicios municipales que brindan a la
comunidad.
2. En el Tablero de Comando, que es la parte dinámica de la Estrategia,
en el cual las intenciones estáticas del Mapa Estratégico se traducen en
acciones medibles y cuantificables en el tiempo y asignándoles los
recursos necesarios.
En el Tablero de Comando se traducen los Objetivos en Indicadores,...