PUNIBILIDAD

MINISTERIO DEL INTERIOR
SECRETARÍA DE ESTADO DE SEGURIDAD
CENTRO DE INTELIGENCIA CONTRA EL CRIMEN
ORGANIZADO

INFORME
PUNIBILIDAD DEL TRÁFICO
ILÍCITO DE DROGAS A PEQUEÑA
ESCALA
DISTINCIÓN ENTRE LA
TENENCIA ILEGAL DE DROGAS
PARA CONSUMO Y LA
TENENCIA PARA EL TRÁFICO

Febrero 2007

SECRETARÍA DE ESTADO
DE SEGURIDAD
Centro de Inteligencia contra el Crimen Organizado.

INFORME

PUNIBILIDAD DELTRÁFICO ILÍCITO
DE DROGAS A PEQUEÑA ESCALA.
DISTINCIÓN ENTRE LA TENENCIA
ILEGAL DE DROGAS PARA CONSUMO
Y LA TENENCIA PARA EL TRÁFICO.

Febrero 2007

SECRETARÍA DE ESTADO DE
SEGURIDAD
Centro de Inteligencia contra el Crimen Organizado.

Í N D I C E

NÚM.

T

E

M

A

PAG.

1.

INTRODUCCIÓN..................................

3

2.

MÍNIMA DOSIS PSICOACTIVA...........

5

3.

PREORDENACIÓN ALTRÁFICO...........

9

4.

DE NOTORIA IMPORTANCIA ...............

16

5.

TRÁFICOS IMPUNES...........................

18

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SEGURIDAD
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1. INTRODUCCIÓN.
El tráfico ilícito de drogas que, como es sabido, constituye uno de los
delitos considerados como graves en nuestro Código Penal, es motivo de la
mayor parte de la casuísticadelictiva y por ende, penal, de nuestro país. En el
acervo de esta casuística, cuantitativamente, la inmensa mayoría de las
actuaciones policiales contra el tráfico ilícito de drogas, se refieren no a grandes
operaciones de narcotráfico, con toneladas de drogas incautadas y detención de
numerosas personas sino al menudeo o tráfico en pequeña escala, que es el que
produce la difusión de la droga en elescalón básico, a través de una ingente
cantidad de personas.
Se puede afirmar que cerca del 60% de todos los detenidos por tráfico
ilegal de drogas habidos en España en los últimos cuatro años, lo fueron en el
marco de la lucha contra el tráfico a pequeña escala.
En el presente informe se contemplan los diferentes parámetros de
medidas cuantitativas que conforman, cada uno de ellos, los distintosestadios
que se toman en consideración para la punibilidad, por razón de la cantidad, del
delito de tráfico ilícito de drogas.
En primer lugar se tratará de la corriente doctrinal conocida como el
“principio de insignificancia” junto con el concepto de “mínima dosis psicoactiva”,
esto es, la mínima cantidad, para que una sustancia tenga las propiedades
contenidas en la definición de droga dada porla Organización Mundial de la
Salud (OMS), como toda sustancia que, introducida en el organismo por
cualquier vía de administración, produce una alteración, de algún modo, del
natural funcionamiento del sistema nervioso central del individuo y es, además,
susceptible de crear dependencia, ya sea psicológica, física o ambas.

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Seguidamente la cantidad mínima cuya tenencia puede suponerse como
preordenada al tráfico y en tercer lugar, la determinación de lo que se estima
como

“cantidad

de

notoria

importancia”,

a

efectos

de

aplicación

circunstancias modificativas de responsabilidad criminal (agravantes).
Por último, aquellos casos considerados como tráficos impunes.

4

de

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2.

CANTIDAD INSIGNIFICANTE. MÍNIMA DOSIS PSICOACTIVA.
Hace bastantes años que diversas sentencias de la Sala Segunda del

Tribunal Supremo, empezaron a considerar desde el denominado “principio de
insignificancia” que el tráfico de drogas en cantidades exiguas o insignificantes,
debería ser impune.
La propia naturaleza del derechopenal, que reclama su “intervención
mínima”, ha derivado en continuas despenalizaciones de conductas que antes
eran consideradas antijurídicas penalmente o, se han aumentado las exigencias
antijurídicas, para su punibilidad.
Esa tipicidad selectiva se ha ido plasmando en la defensa de causas de
justificación y de exclusión de tipicidad sobre conductas consideradas
insignificantes en sí,...