Pyme Y Medio Ambiente En Chile Desafíos Públicos Y Oportunidades Privadas

RIAT Revista Interamericana de Ambiente y Turismo. Volumen 2, número 2 (Octubre 2006)
Interamerican Journal of Environment and Tourism

SMEs and the environment in Chile: Public policy challenges and private opportunities PYME y medio ambiente en Chile: Desafíos públicos y oportunidades privadas
José Leal1

ABSTRACT: Using empirical information, the present paper aims to outline the complexrelationship between the small and medium enterprise (SME’s) and the environmental regulations in Chile. The specific sectors that contribute mostly to the environmental deterioration are identified. A general picture of SME’s with regard to environmental protection requirements is drawn. The conclusion is that the best approach to the subject is through the concept of sustainability. In otherwords, there has been an unsuccessful definition of public policies and establishment of management practices among firms when the environmental problem is addressed isolate. The economic conditions of SME’s as well as its vital contribution to social matters, particularly the generation of employment, requires an integrated approach. Finally, the paper points out some possible ways of action interms of public-private cooperation to reach the objective of improve the environmental performance of SME’s in the context of a sustainability framework. Key words: Small and medium enterprise (SME’s), Environment, Sustainable Development

RESUMEN: El presente artículo busca caracterizar con información empírica la compleja problemática PYME-Medio Ambiente, indagando en los sectores que máscontribuyen al deterioro ambiental y en las regulaciones que se abocan a ello. Tras identificar los problemas mayores, se hace un panorama general de la situación de la PYME, concluyendo que el abordaje al tema debe ser de sustentabilidad. En otras palabras, ha habido un fracaso de los aprontes de política pública y gestión en la empresa que afrontan lo ambiental aisladamente, sin considerar lascondiciones económicas de la PYME y su aporte a las cuestiones sociales, en particular la generación de empleo. Finalmente se señala un conjunto de caminos posibles, de política pública y cooperación público-privada, para avanzar en el objetivo de alcanzar progresos en los comportamientos ambientales de la PYME. Palabras claves: Pequeña y Mediana Empresa (PYME), Medio Ambiente, Desarrollo Sustentable.(Recibido: 12 marzo 2006. Aceptado 30 julio 2006)

1 Experto División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos, CEPAL, Naciones Unidas, Av. Dag Hammarskjold 3477, Vitacura. Santiago, CHILE Email: jose.leal@cepal.org. www.eclac.cl/dmaah.

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SMEs and the environment in Chile: Public policy challenges and private opportunities PYME y medio ambiente en Chile: Desafíos públicos yoportunidades privadas José Leal Págs. 40 a 49

1. INTRODUCCIÓN

El tema de la pequeña y mediana empresa (PYME) en su relación con el medio ambiente se ha mostrado como una interacción bastante inmanejable cuando se trata de plantear políticas públicas, y pocos se atreven a zambullirse en sus complejidades. Es un área de trabajo que da más frustraciones que satisfacciones, y las respuestas nunca handado resultados que puedan considerarse plenamente exitosos.

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Desde el punto de vista de la política pública, la PYME ha sido objeto de múltiples iniciativas, pero que no han estado adecuadamente articuladas, y en algunos casos son contradictorias. Esto se ha dado precisamente en el tema ambiental. Es posible decir, por ejemplo, que la mayoría de los instrumentos de fomento productivo de laCORFO apuntan a la PYME, incluidos aquéllos relativamente nuevos que se refieren al tema ambiental. Pero hay consenso de que en muchos casos el mayor aprovechamiento lo ha hecho la gran empresa. Una revisión de los registros existentes de los sectores industrial y ambiental muestra el siguiente panorama de la PYME en Chile (Román 2005): Números relevantes

Sin embargo, el tema ha sido...