Rae Manual De Frascati

RESUMEN ANALITICO EJECUTIVO: Manual De Frascati.
POR: Gabriela Pantoja.

El Manual de Frascati no es solo una referencia para las encuestas de I+D en los países miembro de la OCDE. Gracias a las iniciativas de la OCDE, de la UNESCO, de la Unión Europea y de diversas organizaciones regionales, constituye la norma para las encuestas de I+D en todos los países del mundo. Este Manual es undocumento técnico, creado básicamente como obra de consulta y está enfocado principalmente en la clasificación de los recursos de I+D. Además, trata exclusivamente de la medición de los recursos humanos y financieros dedicados a la investigación y al desarrollo experimental (I+D), generalmente denominados “datos de entrada” (imputs) de la I+D.

Con el tiempo, las estadísticas sobre estos datos deentrada se ha demostrado que son indicadores útiles y han sido usados en informes nacionales e internacionales; tales estadísticas también constituyen un punto de partida básico para numerosos programas gubernamentales, al tiempo que son un instrumento importante para su evaluación. En muchos países, las estadísticas de I+D se consideran como parte de las estadísticas económicas generales, sinembargo, las estadísticas de I+D no son suficientes.

En este manual se exponen las recomendaciones y principios básicos aplicables a la recogida e interpretación de los datos de I+D establecidos que tienen como objetivo interpretar y desarrollar los principios básicos, con el fin de propiciar pautas adicionales para realizar las encuestas de I+D o para tratar temas principales en relación con talesencuestas.

El término I+D engloba tres actividades: La investigación básica que reside en trabajos experimentales o teóricos que se inician especialmente para obtener nuevos conocimientos acerca de los fundamentos de los fenómenos y hechos observables, sin pensar en darles ninguna aplicación o utilización determinada. La investigación aplicada consiste también en trabajos originales realizadospara adquirir nuevos conocimientos; pero, está enfocada hacia un objetivo práctico específico. Y el desarrollo experimental que consiste en trabajos sistemáticos que aprovechan los conocimientos existentes obtenidos de la investigación y/o la experiencia práctica, y está encaminado a la producción de nuevos materiales, productos o dispositivos; a la ejecución de nuevos procesos, sistemas yservicios, o a la mejora esencial de los ya existentes. La I+D abarca tanto la I+D formal realizada en los departamentos de I+D así como la I+D informal u ocasional realizada en otros departamentos.

A efectos de encuestas debe distinguirse la I+D de una amplia gama de actividades afines que tienen una base científica y tecnológica: Enseñanza y formación, distintas actividades científicas ytecnológicas afines, diferentas actividades industriales, Administración y otras actividades de apoyo; estas definiciones tienen aquí un carácter práctico y únicamente están destinadas a excluir esas actividades de la I+D.
La razón básica que permite distinguir la I+D de actividades afines es que la I+D aparece cuando la solución de un problema no resulta evidente para alguien que está perfectamente altanto del conocimiento básico y técnicas normalmente utilizadas en el sector de que se trate.

La investigación y la docencia en las universidades, están muy relacionadas, ya que la mayoría de los profesores ejecutan las dos actividades; aunque resulta difícil saber si hay que incluir en la I+D las actividades científicas que son subproductos de la enseñanza o de la formación en algunos casos, comopor ejemplo: Estudiantes de postgrado que se encuentran realizando los estudios de doctorado y sus actividades de acuerdo con esto se sabe que en algunos países de la OCDE, la noción de “estudiante de postgrado” no forma una categoría institucionalizada, por lo que la actividad de I+D de estas personas tal vez se incluye en la de otros docentes a tiempo parcial, aunque, en los países en que...