Recilcage

ESTRATEGIA DE RECICLAJE DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS DE LA REGIÓN METROPOLITANA

Área Gestión de Residuos y Materiales Peligrosos CONAMA R.M.

Aprobada por la Comisión Regional del Medio Ambiente de la Región Metropolitana en sesión del 23 de junio de 2005

1.

INTRODUCCIÓN

La generación de residuos sólidos domiciliarios – RSD en la Región Metropolitana se estima alcanzó en elaño 2003, cerca de 213.000 toneladas mensuales. De continuar con el incremento promedio generado de los RSD en los últimos 5 años, en el año 2010 se generarán alrededor de 2.6 millones de toneladas al año, lo que trae consigo un alto costo para los municipios, los que deben finalmente financiar el servicio de recolección, transporte y disposición final de estos residuos, sin perjuicio de los impactosambientales que se encuentran asociados a esta actividad. En la Región Metropolitana de Santiago, los RSD generados son dispuestos prácticamente en un 100% en rellenos sanitarios de alto nivel tecnológico. Si bien es cierto esto representa un logro a nivel latinoamericano al disponer los residuos en sitios sanitariamente controlados, aún falta por dar un paso, el de la sustentabilidad ambiental,para situar la gestión de los RSD de Santiago a nivel de una capital de clase mundial. La gestión pública de los RSD es compleja. Por una parte, constituye un aspecto central en las condiciones sanitarias de la población y, a la vez, genera efectos sobre el medio ambiente en prácticamente todos sus componentes (biótico, abiótico y sus interacciones). Realizar una gestión integral de residuos queincluya la estrategia de evitar – minimizar – tratar – disponer, es la clave para lograr una gestión ambientalmente adecuada de los residuos. El reciclaje de los residuos sólidos se enmarca dentro de la estrategia de gestión mencionada. Sin embargo, se debe tener presente que el reciclaje en si mismo no debe ser considerado como un objetivo, sino que debiera ser la respuesta a un objetivo mayor yque dice relación a la gestión ambientalmente sustentable de los residuos. Antes de diseñar un sistema de gestión basada en el reciclaje de los residuos, se deben considerar todos los aspectos ambientales involucrados en esta acción. El reciclaje debe ser la opción de gestión si el análisis del ciclo de vida de los residuos analizados lo prioriza frente a otras opciones, como por ejemplo, ladisposición final en relleno sanitario. Otro aspecto importante de ser analizado al momento de estudiar las opciones de gestión de los residuos sólidos, es sin duda el aspecto económico. Finalmente, durante muchos años se ha pensado que lo “ambientalmente adecuado” en lo que respecta a la gestión de los RSD no va de la mano con lo “económicamente conveniente”. Ha existido el prejuicio de que la opcióndel reciclaje, si bien es justificable desde el punto de vista ambiental, no lo es desde el punto de vista económico, comparado con la alternativa de la disposición final en rellenos sanitarios.

2.

ANTECEDENTES

2.1. Institucionalidad Vigente para la Gestión de los RSD En nuestro país el tratamiento de los residuos sólidos domiciliarios está reglado por un conjunto heterogéneo de leyes,decretos – leyes, reglamentos y disposiciones, teniendo competencia sobre su gestión y control un conjunto amplio de ministerios y entidades públicas.

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Es necesario destacar que el Ministerio del Interior actúa por medio de los municipios. La responsabilidad de la gestión completa de los RSD, así como la de los residuos generados por el comercio y en las vías públicas y lugares deesparcimiento colectivos, recae de manera privativa en los municipios. Esto implica que son los propios municipios los que deciden la forma en que sus residuos serán gestionados, decisión que considera la inclusión o no de sistemas de recolección selectiva para el reciclaje de ellos, sistemas de tratamiento y elección de sistemas de disposición final. Por otra parte, el Ministerio Secretaría General de la...