recurso extraordinario de salto de instancia



Ley Nacional 26.970
Recurso Extraordinario por salto de Instancia.








Florencia Fernández
M: 39072146
Por la ley 26.970, sancionada el 14 de noviembre del año 2012 y promulgada de hecho el 30 del mismo mes, se incorporo al Código Procesal Civil y Comercial de la Nación los artículos 257 bis y257 ter tendientes a regular la institución del recurso extraordinario por salto de instancia ocomúnmente denominado "Per saltum", que permitiría justamente el salto de instancia siempre que se cumplan ciertos recaudos.
Intentare en este trabajo desarrollar los principales puntos para entender el porqué de su incorporación, su ámbito de aplicación, procedencia, tramite, etc.
Fundamentos:
La necesidad de garantizar la tutela judicial efectiva y PRONTA de los derechos humanos, como expresiónde una sociedad organizada: ”…Esta propuesta se fundamenta en que los derechos que integran la llamada tutela judicial efectiva no solo importan el acceso a la jurisdicción, el debido proceso, el derecho a un decisorio justo y que el mismo se cumpla efectivamente; también fluye del mismo, el principio a un proceso judicial sustanciado sin dilaciones indebidas, que sea resuelto en un plazorazonable. Implica pues garantía a una justicia pronta, rápida, efectiva y eficaz…”

Le permitirá al Superior Tribunal, si recepta la causa con sentencia de 1ª instancia dictar un pronunciamiento de acuerdo al ordenamiento jurídico vigente de conformidad con los hechos demostrados en la sin que su actividad pueda verse envuelta en discusiones sobre su discrecionalidad en cuanto a acoger o no unacontroversia judicial regulándola expresamente;

Vinculada a la defectuosa organización dentro del cual se tramitan los procesos y procedimientos (incluyendo el exceso de trabajo) y la otra, la responsabilidad de los funcionarios públicos involucrados en las dilaciones indebidas. La progresiva degradación de las estructuras administrativas y de los mecanismos de control, sumado al incumplimiento de lasnormas, ponen en riesgo la ejecución de los fines estatales y logran que la mora estatal se convierta en una "enfermedad crónica" de la gestión, involucrando a todos los niveles del Estado…” Todo esto lo padece el ciudadano común, y peor, aun repercute en el Estado máxime cuando le puede afectar alguna cuestión de indisimulable gravedad institucional; y para cuidar la paz social, conservar el ordenpúblico, fortalecer las instituciones, afianzar la justicia y perpetuar la libertad como fines de nuestro preámbulo es que se necesita en situaciones extremas la pronta y decidida intervención de nuestro máximo tribunal para que ponga fin –rápida y eficazmente- a estas situaciones llevadas a los tribunales. Para encontrar un remedio a esta situación presentamos este diseño normativo donde el máximotribunal provincial se “avoca” directamente a entender en la causa, siempre que se cumplan los recaudos o requisitos señalados, y por ello la avocación "per saltum" posibilita que un Máximo Tribunal se encuentre habilitado para "secuestrar" un caso procurado en cualquier instancia para llevarlo ante sus estrados con el objeto de tramitarlo y resolverlo de forma definitiva.
(fundamentos extraídosdel proyecto de la mencionada ley)
Principales características:
Es un recurso extraordinario de apelación: es una especie del género recurso extraordinario. De esta relación de género a especie, se sigue que este nuevo recurso solo procede a instancia de parte y
que, en consecuencia, la Corte Suprema no puede avocarse de oficio para saltar la segunda instancia de la causa.
Finalidad: según surgedel propio texto de la ley, es prescindir del recaudo de Tribunal Superior
Ámbito de aplicación: El nuevo artículo 257 bis determina límites negativos y positivos para el ámbito de aplicación del per saltum. Así, establece que no procederá este recurso en causas de materia penal y que solo procederá en causas de competencia federal. A lo que debe agregarse que el mismo artículo establece que...