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SEGUNDA REUNION DE LOS GRUPOS DE TRABAJO OEA/Ser.L/XIX.VI.2
DE LA XIII CONFERENCIA INTERAMERICANA DE CIMT/GT1-GT2/doc.48/05
MINISTROS DE TRABAJO (CIMT) 30 abril 2005
11-13 de abril, 2005 Original: Español
Buenos Aires, Argentina



PRINCIPALES CONCLUSIONES Y DECISIONES
DE LAS REUNIONES DE LOS GRUPOS DE TRABAJO Y PREPARATORIA DE LA XIV CIMT


Nota explicativa: Este documentoes una recopilación de las principales conclusiones y decisiones adoptadas durante las reuniones de los Grupos de Trabajo 1 y 2 y de la Preparatoria de la XIV, celebradas en Buenos Aires los días 11 al 13 de abril, 2005, bajo los auspicios del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de Argentina. Solo en algunos temas se tomaron decisiones concretas, en esos casos aparecen resaltadasen un recuadro. Esta recopilación se basa en el documento de Relatoría de estas reuniones: CIMT/GT1-GT2/doc.49/05.


Grupo de Trabajo 1 - Dimensiones Laborales del Proceso de Cumbre de las Américas

Los impactos de la integración económica y el comercio en el trabajo y el empleo

El estudio reciente del PNUD muestra que la liberalización comercial generó en la región un aumento del PIB ydel empleo, y efectos positivos muy modestos sobre la pobreza, que se vieron anulados por un aumento en la desigualdad de empleo e ingresos laborales.
El debate continua abierto sobre los efectos reales de la apertura comercial en los niveles de empleo y pobreza; si bien hay consenso en que ha generado aumentos en la desigualdad salarial.
La desigualdad salarial (entre mano de obra calificaday no calificada) ha aumentado en países en desarrollo principalmente por los cambios tecnológicos y en menor medida por la apertura, por lo que es vital cerrar las brechas en educación y tecnología para mejorar distribución del ingreso.
El mal desempeño en reducción de la pobreza no puede atribuirse exclusivamente a las reformas comerciales. Las restricciones macro son críticas para definir lamagnitud de estos efectos, ya que los resultados son mejores cuando hay suficiente acceso a ahorro externo.
La disyuntiva entre crecimiento y desigualdad es que la liberalización comercial empuja hacia una mayor desigualdad, y disminuye el impacto positivo sobre la reducción de la pobreza. Es crucial generar mayor productividad, para lo cual debe haber un aumento en la inversión en educaciónpara aprovechar más las ganancias potenciales de la globalización y una mayor inversión en infraestructura para mejorar competitividad.
Existen por lo menos cinco condiciones necesarias para maximizar beneficios y mitigar costos de TLCs: 1) una negociación transparente, que involucre ampliamente a los actores sociales, 2) una negociación que contemple periodos de transición y salvaguardas parasectores y productos sensibles, 3) una agenda interna de desarrollo, a nivel económico, social y de competitividad, 4) adecuado financiamiento de las inversiones en bienes públicos, educación, infraestructura y fortalecimiento institucional, 5) aumento en los flujos de cooperación.
Una integración socialmente responsable requiere considerar de manera más integral la política comercial con laspolíticas económico financieras y sociales, así como asegurar mayor coordinación interna entre Ministerios de Comercio, Finanzas y Trabajo.
Los TLCs pueden reforzar el respeto a los derechos fundamentales, la mejor aplicación de la legislación laboral y el fortalecimiento de las instituciones responsables. Existe consenso en que no se deben promover ni aceptar competitividades espurias basadas enla no observancia de los derechos fundamentales en el trabajo.
Los Observatorios Laborales, como el de Mercosur, pueden ser una excelente herramienta para medir el impacto de la integración económica, comercial y social en la región.


Capacitación y formación profesional

Perspectiva de género en las políticas laborales
Es fundamental que se integre la perspectiva de género como un tema...