Reestructuración espacial política

Economía, Sociedad y Territorio, vol. 2001, 93-126
Economía, Sociedad y Territorio, vol. III, núm. 9,III, núm. 9, 2001, 93-126.

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Dimensión espacial y política de la
reestructuración capitalista
DARÍO I. RESTREPO*
Abstract
Most of public and academic opinions assume that the State decentralization processes and the citizen and community participation practices in public policies arehighly positive. For many people, these are the
contents of democracy, freedom and emancipation. The decentralization approaches decisions to the local government and participation to
individuals. The appropriation of political power by the populace would
be at hand after the fall of the socialist hope and the neoliberal attack.
However, decentralization and participation are only understoodin the
context of capitalist restructuring process. In this sense, the special modalities of administrative and political organization of the common capitalist society are the basis upon which neoliberal strategy and socialist contemporary alternative are structured.
Keywords: capitalist restructuring process, decentralization, participation, alternatives to neoliberalism.
Resumen
La mayorparte de la opinión pública y de los académicos presume que
los procesos de descentralización de los Estados y las prácticas de participación ciudadana y comunitaria en las políticas públicas son altamente positivas. Para muchos, son los nuevos contenidos de la democracia, la libertad y la emancipación. La descentralización acerca las
decisiones a los gobiernos locales, y la participación a losindividuos.
La apropiación del poder político por la multitud estaría al alcance de
la mano después del derrumbe de la esperanza socialista y la arremetida neoliberal. Sin embargo, descentralización y participación sólo pueden ser entendidas en el contexto de la reestructuración capitalista. En
sentido estricto, son las formas espaciales de organización administrativa y política de la sociedadcapitalista actual, con base en las cuales se
estructuran la estrategia neoliberal y la alternativa socialista contemporánea.
 
Palabras clave: reestructuración capitalista, descentralización, participación, alternativas al neoliberalismo.

* Universidad Nacional de Colombia. Correo-e: direstre@colomsat.net.co

Restrepo, D.: Dimensión espacial y política de la reestructuración...

941. Especificidad del presente documento1
Nuestra pretensión es el análisis de dos políticas públicas específicas: el proceso de descentralización y las prácticas de participación ciudadana y comunitaria. Ambas constituyen transformaciones importantes del Estado y la política en las sociedades
capitalistas. Tienen la especificidad de aparecer como el lado
amable de la reestructuración encurso, más aún, para muchos
analistas, la descentralización del Estado y las prácticas de participación son los nuevos contenidos de la emancipación social,
política y hoy también cultural, que se estarían enfrentando a la
profunda hegemonía neoliberal.
Para muchos analistas y sectores democráticos, las formas
de organización descentralizada de los Estados (transferencia ampliada de recursosfinancieros de la nación a las entidades territoriales, fortalecimiento político de los niveles subnacionales de
gobierno, administración local de servicios) son consideradas, per
se, más democráticas y eficientes que las formas centralizadas
(Restrepo, 1991).2
Desde esta perspectiva, el gobierno local es asimilado al
poder popular o, cuando menos, se le considera la instancia de
gobierno máspermeable y accesible a las necesidades de los sectores populares. El gobierno, las instituciones y el espacio nacional son leídos como el bastión de los intereses rentistas en el
mundo de los negocios que se hacen en la política y el mercado.
Las instituciones, los escenarios internacionales y el espacio global serían los bastiones de los poderes privados transnacionales y
de los intereses...