Reforma 1866

Antecedentes y sanción de la reforma de 1866
En Septiembre de 1865 Valentín Alsina presentó un proyecto de ley por el cual declaraba la necesidad de reformar algunos artículos de la constitución.Entre estos, se encontraban el artículo 67, parte final inciso 1 que establecía los derechos de exportación solo hasta el año 1866; el artículo 88, que responsabilizando a los ministros por los actosdel presidente de la Republica que deben legalizar, los constituye en partes esenciales e integrantes del Poder Ejecutivo; y el 100, en cuanto declaraba corresponder al Poder Ejecutivo de la Nación elconocimiento y decisión de las causas que versan entre vecinos de diferentes provincias.
En cuanto al problema de caducidad de los derechos de exportación Alsina expresaba que ellos importaban casiuna tercera parte re las rentas actuales de la Nación; al no poderse substituir esa tercera parte por otra equivalente, habría que dar multitud de leyes.
La iniciativa de Alsina, referida a variosartículos de la Constitución, quedó luego reducida al 4 y al 67, inciso 1 parte final.
A la fundamentación de la necesidad de mantener los derechos de exportación, se agregarían circunstancias de ordenpráctico: estas eran los grandes gastos que acarreaba la guerra del Paraguay, que hacían trastabillar a las finanzas de la Nación.
Cuando en la cámara de diputados se trató este proyecto de ley ,Zuviria apoyo la reforma ya que según él no era posible privarse de golpe de un recurso tan valioso como el de la exportación , sin tener medios eficaces para reemplazarlo. En cambio Ugarte , se opondríadiciendo que cualquier modificación que se realizara incidiría en el respeto que se le debía al texto de la Constitución , y que al mantenerse los derechos de exportación se inhabilitaba a lasprovincias para crearse recursos propios, obligándolas a vivir de subvenciones.
Finalmente, se voto la ley por la cual se convocaba a una Convención Nacional con el objeto de reformar los artículos 4 y 67...