reforma administrativa
Páginas: 5 (1207 palabras)
Publicado: 1 de abril de 2013
LA REFORMA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
En Venezuela, hasta ahora los intentos de reforma han perseguido mejorar una estructura pública intrínsecamente muy deficiente, sin buscar la modificación de las bases conceptuales que sustentaban el proceso de reforma. Lo que se pretende con la Ley Orgánica de Administración Pública es propiciar el cambio administrativo, ajustando la lógica defuncionamiento y constituyendo un nuevo paradigma de gestión más flexible
Ante los desafíos que se enfrentan en materia de reforma administrativa del Estado, la Constitución de 1999 significó un avance al incorporar mecanismos de control público y rendición de cuentas. En este sentido, se fomenta la trasparencia y la corresponsabilidad social al incrementar el control político de la Asamblea Nacional alEjecutivo; se sientan las bases para un mayor control social en términos de la responsabilidad a través del desarrollo de un verdadero poder ciudadano (democratización de lo público). Además, se aborda el problema de la ineficiencia del aparato estatal estableciendo directrices en términos de la ética pública (corrupción), tecnologías y valor de los recursos públicos. En definitiva, mediante laCRBV se trata de dar capacidad de gobierno al liderazgo político-institucional, asumiendo que los asuntos públicos son ahora más complejos ante una realidad social que es más diversa por el incremento de las demandas sociales, los nuevos derechos ciudadanos y las nuevas responsabilidades del Estado.
TENDENCIA DE LA ADMINISYTRACIÓN PÚBLICA EN VENEZUELA
El más grande reto que tiene laOrganización Administrativa Contemporánea, como la han tenido todas las Organizaciones Administrativas desde que se creó el Estado Moderno, siempre es lograr su trasformación y adaptación a los cambios que se operan en la sociedad y que derivan básicamente de los que afectan el rol atribuido al Estado en el sistema económico y social. De allí todos los procesos de reforma administrativa y demodernización del Estado que en tantas ocasiones se han realizado para asegurar la transformación de la Administración Pública, aplicando en general técnicas de planificación administrativa a corto, mediano y largo plazo, en muchos casos con éxito. En tal sentido, por ejemplo, a finales de los años sesenta y comienzos de los setenta del siglo pasado, en Venezuela se inició un proceso de Reforma Administrativaque estuvo a cargo de la Comisión de Administración Pública de la Presidencia de la República, a la cual correspondió diseñar el Plan de Reforma Administrativa de 1972, complementado posteriormente por los trabajos de la Comisión Presidencial para la Reforma del Estado creada en los años ochenta. Dicho Plan tuvo aplicación sucesiva en las décadas subsiguientes, pudiendo considerarse como suúltimo producto legislativo, la Ley Orgánica de la Administración Pública de 2001. Esa Ley Orgánica fue reformada en 2008 mediante Decreto Ley N° 6.217 de 15 de julio de 2008, o más bien deformada, insertándose en la Organización Administrativa existentes unas nuevas formas organizativas denominadas “Misiones,” sin que para ello hubiese existido un plan o estudio previo alguno, con lo cual simplementese pretendió dar forma jurídica al desquiciante desorden derivado de la definición de programas administrativos concebidos sin orden ni concierto en los primeros años del siglo XXI, y desarrollados con criterio inmediatista contra toda disciplina administrativa y presupuestaria a los cuales se le dio en nombre genérico de misiones. Las mismas pretendieron regularse incluso en el texto
Hoy endía es necesario realizar una compresión de cada unos de los elementos que forman parte de las organizaciones e instituciones publicas, debemos llevar a la reflexión dentro y fuera de lo general, impulsar con un mayor ahínco cada una de los principios que rigen la actividad pública, muy en especial la eficiencia y la eficacia.
La administración Pública debe tener enfocados cada uno de los...
En Venezuela, hasta ahora los intentos de reforma han perseguido mejorar una estructura pública intrínsecamente muy deficiente, sin buscar la modificación de las bases conceptuales que sustentaban el proceso de reforma. Lo que se pretende con la Ley Orgánica de Administración Pública es propiciar el cambio administrativo, ajustando la lógica defuncionamiento y constituyendo un nuevo paradigma de gestión más flexible
Ante los desafíos que se enfrentan en materia de reforma administrativa del Estado, la Constitución de 1999 significó un avance al incorporar mecanismos de control público y rendición de cuentas. En este sentido, se fomenta la trasparencia y la corresponsabilidad social al incrementar el control político de la Asamblea Nacional alEjecutivo; se sientan las bases para un mayor control social en términos de la responsabilidad a través del desarrollo de un verdadero poder ciudadano (democratización de lo público). Además, se aborda el problema de la ineficiencia del aparato estatal estableciendo directrices en términos de la ética pública (corrupción), tecnologías y valor de los recursos públicos. En definitiva, mediante laCRBV se trata de dar capacidad de gobierno al liderazgo político-institucional, asumiendo que los asuntos públicos son ahora más complejos ante una realidad social que es más diversa por el incremento de las demandas sociales, los nuevos derechos ciudadanos y las nuevas responsabilidades del Estado.
TENDENCIA DE LA ADMINISYTRACIÓN PÚBLICA EN VENEZUELA
El más grande reto que tiene laOrganización Administrativa Contemporánea, como la han tenido todas las Organizaciones Administrativas desde que se creó el Estado Moderno, siempre es lograr su trasformación y adaptación a los cambios que se operan en la sociedad y que derivan básicamente de los que afectan el rol atribuido al Estado en el sistema económico y social. De allí todos los procesos de reforma administrativa y demodernización del Estado que en tantas ocasiones se han realizado para asegurar la transformación de la Administración Pública, aplicando en general técnicas de planificación administrativa a corto, mediano y largo plazo, en muchos casos con éxito. En tal sentido, por ejemplo, a finales de los años sesenta y comienzos de los setenta del siglo pasado, en Venezuela se inició un proceso de Reforma Administrativaque estuvo a cargo de la Comisión de Administración Pública de la Presidencia de la República, a la cual correspondió diseñar el Plan de Reforma Administrativa de 1972, complementado posteriormente por los trabajos de la Comisión Presidencial para la Reforma del Estado creada en los años ochenta. Dicho Plan tuvo aplicación sucesiva en las décadas subsiguientes, pudiendo considerarse como suúltimo producto legislativo, la Ley Orgánica de la Administración Pública de 2001. Esa Ley Orgánica fue reformada en 2008 mediante Decreto Ley N° 6.217 de 15 de julio de 2008, o más bien deformada, insertándose en la Organización Administrativa existentes unas nuevas formas organizativas denominadas “Misiones,” sin que para ello hubiese existido un plan o estudio previo alguno, con lo cual simplementese pretendió dar forma jurídica al desquiciante desorden derivado de la definición de programas administrativos concebidos sin orden ni concierto en los primeros años del siglo XXI, y desarrollados con criterio inmediatista contra toda disciplina administrativa y presupuestaria a los cuales se le dio en nombre genérico de misiones. Las mismas pretendieron regularse incluso en el texto
Hoy endía es necesario realizar una compresión de cada unos de los elementos que forman parte de las organizaciones e instituciones publicas, debemos llevar a la reflexión dentro y fuera de lo general, impulsar con un mayor ahínco cada una de los principios que rigen la actividad pública, muy en especial la eficiencia y la eficacia.
La administración Pública debe tener enfocados cada uno de los...
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