Reforma Del Sistema Fiscal Vzla
Páginas: 66 (16429 palabras)
Publicado: 14 de octubre de 2012
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICA DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL
DECANATO DE EXTENSIÓN
DIPLOMADO EN GERENCIA PÚBLICA
MODULO DE FINANZAS Y PRESUPUESTO PÚBLICO
CARACAS, JULIO DE 2.012
INTRODUCCIÓN
En Venezuela, el peso de los ingresos petroleros en las finanzas públicas fuehistóricamente, razón para el descuido en la estructuración del sistema fiscal como un todo; mientras se consolidaron los mecanismos a través de los cuales el Estado venezolano podía acceder a las ganancias de la explotación de hidrocarburos, el sistema tributario no petrolero se hizo arcaico, innecesario y políticamente incorrecto. Uno de los tantos efectos de este fenómeno ha sido la debilidad en lacultura tributaria de la población en general.
Sin embargo esta situación se intenta revertir en los últimos años, al insertar a las administraciones tributarias de los tres niveles de poder que conforman la República, en un proceso de modernización que les otorgue un papel más representativo dentro de las políticas fundamentales, para lograr el desarrollo económico y social del país.
En talsentido, cada municipalidad que integra al país trata de modernizar y hacer más racional y útil el sistema tributario, todo ello a tono con los cambios revolucionarios que se vienen sucediendo y considerando la necesidad de desarrollar en la población el sentido de la responsabilidad ciudadana compartida y el orgullo de sentirse no solo sujeto y objeto de las trasformaciones sino también un agenteimportante de los cambios que se producen en la geografía venezolana.
EL SISTEMA TRIBUTARIO VENEZOLANO.
Todo Estado debe tener una forma para la satisfacción de las necesidades colectivas de sus ciudadanos. Venezuela no escapa de ello. Por esta razón se ha ideado un sistema tributario que permita disponer de una suma de medios capaces para lograr la esencia de un Estado sin importar suforma o sistema de gobierno, pues hasta los más dictatoriales o autoritarios disponen de alguno; más bien, en estos es donde más se profundiza en su implementación, ya que puede ser usado como herramienta represiva hacia aquellos que le adversan. Para el caso venezolano, la Constitución aprobada el año 1999 establece un sistema tributario basado en principios como el de legalidad, el de la noconfiscatoriedad y el de capacidad contributiva.
El sistema tributario procurará la justa distribución de las cargas públicas según la capacidad económica del o la contribuyente, atendiendo al principio de progresividad, así como la protección de la economía nacional y la elevación del nivel de vida de la población, y se sustentará para ello en un sistema eficiente para la recaudación de lostributos.
En definitiva, en países como Venezuela hay muy poca carga fiscal y un gasto inadecuado por lo que hay que plantearse cuál es la estructural fiscal más óptima: en qué gastar y cómo recaudar. Por ejemplo, el gasto en educación o sanidad debe reconvertirse frente al excesivo gasto que se hace en educación universitaria, quizás habría que invertir más en educación primaria. O, en lugar dehacer grandes hospitales urbanos, sería mejor gastar más en atención primaria.
PROBLEMAS DEL SISTEMA TRIBUTARIO EN VENEZUELA
El periodo entre finales de los años 80 y mediados de los años 90 en Venezuela se produjo una caída abrupta en la recaudación fiscal, debido a las deficiencias e ineficiencias que presenta nuestro sistema tributario, un periodo de ajuste en materia fiscal se reflejoen la introducción de los impuestos al valor agregado “IVA” , en el año 1989 se modificó el ISLR que trajo eficiencia en términos económicos ya que disminuyo las distorsiones;Al verse afectado los intereses políticos, en la repercusión de los ingresos de la clase media y alta, decidieron disminuir la carga tributaria a través de la creación de exenciones, entre las cuales podemos mencionar los...
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICA DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL
DECANATO DE EXTENSIÓN
DIPLOMADO EN GERENCIA PÚBLICA
MODULO DE FINANZAS Y PRESUPUESTO PÚBLICO
CARACAS, JULIO DE 2.012
INTRODUCCIÓN
En Venezuela, el peso de los ingresos petroleros en las finanzas públicas fuehistóricamente, razón para el descuido en la estructuración del sistema fiscal como un todo; mientras se consolidaron los mecanismos a través de los cuales el Estado venezolano podía acceder a las ganancias de la explotación de hidrocarburos, el sistema tributario no petrolero se hizo arcaico, innecesario y políticamente incorrecto. Uno de los tantos efectos de este fenómeno ha sido la debilidad en lacultura tributaria de la población en general.
Sin embargo esta situación se intenta revertir en los últimos años, al insertar a las administraciones tributarias de los tres niveles de poder que conforman la República, en un proceso de modernización que les otorgue un papel más representativo dentro de las políticas fundamentales, para lograr el desarrollo económico y social del país.
En talsentido, cada municipalidad que integra al país trata de modernizar y hacer más racional y útil el sistema tributario, todo ello a tono con los cambios revolucionarios que se vienen sucediendo y considerando la necesidad de desarrollar en la población el sentido de la responsabilidad ciudadana compartida y el orgullo de sentirse no solo sujeto y objeto de las trasformaciones sino también un agenteimportante de los cambios que se producen en la geografía venezolana.
EL SISTEMA TRIBUTARIO VENEZOLANO.
Todo Estado debe tener una forma para la satisfacción de las necesidades colectivas de sus ciudadanos. Venezuela no escapa de ello. Por esta razón se ha ideado un sistema tributario que permita disponer de una suma de medios capaces para lograr la esencia de un Estado sin importar suforma o sistema de gobierno, pues hasta los más dictatoriales o autoritarios disponen de alguno; más bien, en estos es donde más se profundiza en su implementación, ya que puede ser usado como herramienta represiva hacia aquellos que le adversan. Para el caso venezolano, la Constitución aprobada el año 1999 establece un sistema tributario basado en principios como el de legalidad, el de la noconfiscatoriedad y el de capacidad contributiva.
El sistema tributario procurará la justa distribución de las cargas públicas según la capacidad económica del o la contribuyente, atendiendo al principio de progresividad, así como la protección de la economía nacional y la elevación del nivel de vida de la población, y se sustentará para ello en un sistema eficiente para la recaudación de lostributos.
En definitiva, en países como Venezuela hay muy poca carga fiscal y un gasto inadecuado por lo que hay que plantearse cuál es la estructural fiscal más óptima: en qué gastar y cómo recaudar. Por ejemplo, el gasto en educación o sanidad debe reconvertirse frente al excesivo gasto que se hace en educación universitaria, quizás habría que invertir más en educación primaria. O, en lugar dehacer grandes hospitales urbanos, sería mejor gastar más en atención primaria.
PROBLEMAS DEL SISTEMA TRIBUTARIO EN VENEZUELA
El periodo entre finales de los años 80 y mediados de los años 90 en Venezuela se produjo una caída abrupta en la recaudación fiscal, debido a las deficiencias e ineficiencias que presenta nuestro sistema tributario, un periodo de ajuste en materia fiscal se reflejoen la introducción de los impuestos al valor agregado “IVA” , en el año 1989 se modificó el ISLR que trajo eficiencia en términos económicos ya que disminuyo las distorsiones;Al verse afectado los intereses políticos, en la repercusión de los ingresos de la clase media y alta, decidieron disminuir la carga tributaria a través de la creación de exenciones, entre las cuales podemos mencionar los...
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