reforma educativa en la argentina

Reforma Educativa en la Argentina: Reflexiones en torno al proceso de implementación del Tercer Ciclo de la Educación General Básica en el Conurbano Bonaerense.
 I-Introducción:
A partir del año 1991 se inicia un profundo proceso de transformación en la educación argentina. El mismo implicó cambios sustanciales, tanto a nivel político como pedagógico, en lo que hace a la función del Estado enla distribución y gestión de los saberes y conocimientos socialmente valorados. Asimismo, la reforma propuesta dio lugar a una nueva organización para el sistema educativo argentino, la cual fue (y es) fuertemente disputada en el nivel de la práctica política y social de los sujetos que participan en diferentes tramos o momentos del proceso de transformación.
El trabajo aquí presentado da cuentade las conclusiones preliminares de un proyecto de investigación que vengo desarrollando en torno al Proceso de Implementación del Tercer Ciclo de la Educación General Básica (EGB), originado en la reforma educativa impulsada desde el Estado, e inscripta en el conjunto de reformas de las políticas sociales tendientes a definir diferentes funciones y objetivos de las institucionespúblico-estatales. Este ejercicio analítico profundiza sobre las características que revistió la aplicación del ciclo que comprende 7mo., 8vo. y 9no. año de la EGB en tres escuelas públicas del Gran Buenos Aires, para así describir y analizar las principales problemáticas asociadas a la puesta en marcha de la nueva estructura educativa .
Durante este recorrido se intenta reconstruir la dinámica generada a partirde la puesta en marcha de estos tres años de escolaridad obligatoria, en particular, en términos de su impacto organizacional e institucional para los sujetos involucrados (autoridades, docentes, alumnos y padres). Finalmente, se propone explorar la relación entre los contenidos orientadores de la reforma, la aplicación de este ciclo de la EGB y ciertos fenómenos tradicionalmente ligados al"pasaje entre niveles" (entre la ex escuela primaria y media) como son la repitencia, la deserción, la sobreedad y el ausentismo. En relación con esto se recuperan los "nuevos sentidos" que adquieren la promoción, acreditación y permanencia dentro de la institución educativa para los sujetos bajo análisis.
El objetivo es contribuir a esclarecer los efectos, la viabilidad y las alternativas que abreneste tipo de reformas.
II- La Reforma Educativa
Como mencionamos anteriormente, la educación argentina inició durante la década del noventa un proceso de profunda transformación que, como afirma Braslavsky (1995), fue reconocido por muy diversos actores, pero interpretado en claves diferentes. Para algunos fue el resultado de la instalación de un proyecto neoconservador, mientras que para otrosdaba cuenta de importantes años de esfuerzos en procura de cambios consensuados y programados. Sin embargo, nadie negará que de dicha transformación emergió un sistema educativo profundamente diferente al regulado, configurado y expandido entre los años 1880-1910.
En términos generales podríamos decir que los cambios se evidenciaron en dos niveles factibles de distinguir analíticamente. Elprimero, se refiere al plano más general de la Política Educativa y se expresa en la modificación producida en la legislación que regula y norma la actividad en el sector. El segundo, corresponde al proceso de transformación curricular.
Respecto de la Política Educativa y del cambio en la legislación, podemos afirmar que se produjo un "decisivo cambio institucional" de profundas consecuencias para losactores intervinientes en la cuestión educativa. En este punto hay que hacer referencia a la Ley Federal de Educación (24.195); a las leyes de transferencia de servicios educativos de nivel medio y superior no universitario de la nación a las provincias y a la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires (24.049, 24.061 y Decreto 964/92); y finalmente, a la Ley de Educación Superior que incluye...