Reforma educativa

Avances y transformaciones en la Educación Media Superior

Dr. Miguel Székely Pardo
Subsecretario de Educación Media Superior
1 de Agosto, 2009

La Educación Media Superior de México al inicio del Siglo XXI es un ámbito de grandes retos, pero también de grandes oportunidades para el país. En cuanto a los desafíos, en el año 2007 el nivel Medio Superior presentaba las mayores carencias detodo el sistema educativo. Probablemente el indicador más contundente es que éste era el nivel con mayor deserción, con un porcentaje de cerca del 40 por ciento. Y quizá el elemento más dramático e ilustrativo de sus deficiencias es que la principal causa de deserción, de acuerdo a los propios jóvenes que deciden dejar el bachillerato, es que la escuela no les gusta, no les sirve, o no se adecúa asus intereses y necesidades. La falta de recursos económicos es el segundo motivo.

Por décadas el nivel Medio Superior se caracterizó por ser desarticulado, disperso y presentaba una ausencia notable de programas y de políticas públicas para darle sentido e identidad. Entre los abundantes indicadores, destaca que se contaba con más de 200 planes de estudios distintos y prácticamente inconexos;incluso, paradójicamente, no existía movilidad ni tránsito entre dichos subsistemas. Es decir, si un estudiante comenzaba sus estudios en alguna modalidad, tenía que volver a iniciar el bachillerato si deseaba cambiarse a otra opción.
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El nivel Medio Superior también ha sido tradicionalmente el de mayor reprobación y repetición, lo cual se refleja en la trayectoria posterior de sus egresados.Aún entre los que logran graduarse, solamente el 50 por ciento continúa con la Educación Superior; la mayor tasa de desempleo entre toda la población de México se observa precisamente entre los jóvenes de 18 años que egresa del bachillerato -con una tasa de 8.5 por ciento; y en promedio, un recién egresado del bachillerato tarda al menos 8 meses en encontrar su primer empleo.

Estos indicadoresreflejan en sí mismos la urgencia de atender a este nivel educativo. Sin embargo, el reto actualmente es aún mayor, ya que es precisamente en la primera década del Siglo XXI cuando México cuenta con el mayor número de jóvenes en toda su historia. Esto implica que se está presentando y se observará en el futuro, la mayor presión de demanda por estos servicios.

El nivel Medio Superior constituyetambién una gran oportunidad. De hecho, la presión demográfica puede convertirse en una "ventana de oportunidad" si el país es capaz de ofrecer una educación de calidad a los jóvenes en la edad crítica de 15 a 18 años, que es el rango en el que se cursa normalmente este nivel. El aprovechamiento de esta "ventana" tendrá impacto en al menos tres ámbitos que conformarán el rostro del país en el futuro.El primero, es la consolidación de la democracia y la construcción de ciudadanía, ya que al integrarse al bachillerato los estudiantes están en las primeras etapas de su adolescencia, pero al egresar, aproxir:nadamente a los 18 años, ya son ciudadanos con derechos y, obligaciones. El segundo, es la estabilidad y el progreso social, ya que un(a) joven en edad de cursar el bachillerato, que cuentacon la oportunidad de estar en el sistema educativo, es mucho menospropenso a la violencia, a las adicciones, y a otros riesgos que aquéllos que están fuera. El tercero tiene que ver con el desarrollo y la prosperidad. Es en el bachillerato donde los jóvenes comienzan a perfilar su trayectoria profesional, y en la medida que la educación sea pertinente y de calidad, se contará con los recursoshumanos necesarios para mejorar los niveles de productividad y competitividad de México.

Ante esta realidad de grandes retos y oportunidades, en el año 2007 se inició un proceso de cambio estructural de la Educación Media Superior que ha sido posible gracias a la confluencia de cuatro grupos de actores: las autoridades educativas Estatales, las autoridades educativas de las Instituciones de...