REFORMA EDUCATIVA

La reforma constitucional
en materia educativa:
alcances y desafíos
Rodolfo Ramírez Raymundo
Coordinador

S E NADO DE LA REP Ú BL ICA
INSTITUTO BELISARIO DOMÍNGUEZ

LA REFORMA CONSTITUCIONAL
EN MATERIA EDUCATIVA:
ALCANCES Y DESAFÍOS

LA REFORMA CONSTITUCIONAL
EN MATERIA EDUCATIVA:
ALCANCES Y DESAFÍOS

Rodolfo Ramírez Raymundo
coordinador

SENADO DE LA REPÚBLICA
INSTITUTOBELISARIO DOMÍNGUEZ

SENADO DE LA REPÚBLICA
INSTITUTO BELISARIO DOMÍNGUEZ
Comité Directivo
Senador Miguel Barbosa Huerta
Presidente
Senador Roberto Albores Gleason
Secretario
Senador Daniel Ávila Ruiz
Secretario
Senador Benjamín Robles Montoya
Secretario

La reforma constitucional en materia educativa: alcances y desafíos
Rodolfo Ramírez Raymundo, coordinador
Primera edición,julio de 2013
ISBN 978-607-8320-00-4
DR © INSTITUTO BELISARIO DOMÍNGUEZ, SENADO DE LA REPÚBLICA
Donceles 14, Colonia Centro, Delegación Cuauhtémoc
06000 México, D.F
.

DISTRIBUCIÓN GRATUITA

Impreso en México

ÍNDICE

Presentación
Ciro Murayama Rendón

9

Introducción
Rodolfo Ramírez Raymundo

11

Las tareas del maestro y los desafíos de la evaluación docente
Olac FuentesMolinar

17

La agenda de la reforma de la educación básica
Gilberto Guevara Niebla

35

El nuevo escenario para el desarrollo profesional de los docentes
y el Sistema Nacional de Evaluación Educativa
Mario Rueda Beltrán y Minerva Nava Amaya

43

El desempeño docente y el logro educativo en el centro
de las políticas: ¿hacia una gobernabilidad para la calidad?
Gloria del CastilloAlemán

57

La complejidad del trabajo docente y los retos de su evaluación:
resultados internacionales y procesos nacionales de
reforma educativa
Elsie Rockwell
La evaluación del desempeño profesional docente
Sylvia Schmelkes
La reforma constitucional en materia educativa:
¿una nueva estrategia para mejorar la calidad
de la educación básica?
Rodolfo Ramírez Raymundo
Reflexiones sobre lasconsecuencias jurídicas de la reforma
al artículo 3˚ constitucional
Pedro Salazar Ugarte

77
111

123

141

8

ÍNDICE

La educación como derecho humano:
aportes de la reforma constitucional
Javier Cruz Angulo

153

Elementos relevantes de la reforma educativa
Francisco José Paoli Bolio

169

Autores

179
Anexos

I. Educación obligatoria: datos básicos
Ma.Concepción Torres R. y Rodolfo Ramírez R.

185

II. Documentos
Iniciativa del titular del Poder Ejecutivo federal con proyecto de
decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
en materia de educación
221
Decreto por el que se reforman los artículos 3˚ en sus
fracciones III, VII y VIII; y 73, fracción XXV, y se adiciona
unpárrafo tercero, un inciso d] al párrafo segundo
de la fracción II y una fracción IX al artículo 3˚ de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

241

Artículo 3˚ de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos. Última reforma publicada
en el Diario Oficial de la Federación

249

PRESENTACIÓN
El Senado de la República, al dar inicio la LXII Legislatura delCongreso de la Unión, se planteó impulsar una reforma al Instituto
Belisario Domínguez para fortalecerlo como un espacio de investigación parlamentaria. En abril de 2013, esa iniciativa se concretó
en la reforma del Estatuto de los Servicios Parlamentarios del Senado de la República, en el que se establece que los principios rectores del trabajo del Instituto serán los de relevancia, objetividad,imparcialidad, oportunidad y eficiencia.
Inscrito en ese ánimo de reforma institucional, y de fortalecimiento de las tareas de investigación del Instituto Belisario Domínguez al servicio del Senado, se realizó el seminario “La reforma
constitucional en materia educativa: alcances y desafíos”, con la
presencia de destacados especialistas en el ámbito de la educación,
los derechos sociales y el...