Reforma Fiscal En Guatemala

Los países requieren en forma urgente de mayores presupuestos para atender las demandas sociales de salud, educación, seguridad y reconstruir la infraestructura tras el paso devastador de las tormentas tropicales y las lluvias del año pasado.
La reforma fiscal se presenta entonces como una opción válida para reordenar las finanzas y sobre todo como un mecanismo dirigido a aumentar los ingresosdel Estado, pues en estos momentos “los escasos ingresos con los que cuenta” anticipan un “mayor nivel de conflictividad”.
Guatemala tiene desde el 2009 un proyecto de Ley en el Congreso pero no avanza.
Entre los factores que retrasan u obstaculizan las reformas fiscales, según el Icefi enumeró falta de voluntad política y de compromiso de los líderes, citando casos dramáticos como el del paíspor ser “año electoral”.

La Reforma Fiscal presentada al Congreso de la República, se basa en dos componentes que buscan mejorar la recaudación de impuestos y a la vez, establecer el uso de los recursos para financiar a las corporaciones municipales y a la educación, la salud, el desarrollo rural y la seguridad y justicia. Así lo explicó el Ministro de Finanzas Públicas, Luis Alberto Fuentes.Esta Reforma Fiscal es una novedad para el país porque no solamente busca recaudar impuestos adicionales sino también, define en qué serán invertidos.
En anteriores administraciones de Gobierno se había elevado el porcentaje de captación de impuestos, pero no se definía para qué iban a ser utilizados. Por ello, esta propuesta busca concretar los esfuerzos para transparentar la utilización del GastoPúblico, señaló el Ministro.
El país tiene como principal fuente de financiamiento del gasto público, la recaudación tributaria. En el año 2008, el 80% de los ingresos totales del Estado provinieron de la captación de impuestos.
Para modificar esa situación, esta iniciativa de Ley considera necesario reformar el Impuesto de Solidaridad -ISO- y aumentarlo del 1% al 2%. Este es un impuesto mínimoque por lo general cancelan las grandes empresas, las cuales no se verían afectadas por esta tasa impositiva ya que va dirigido a las empresas que no pagan ese 1% mínimo, explicó Fuentes.
También se establece el elevar el Impuesto Sobre la Renta -ISR- del 5% al 6%, el cual va muy directo a las empresas. “Nosotros esperaríamos que fueran ellas, las que fundamentalmente absorbieran estadiferencia, reduciendo el margen de sus utilidades y que esa diferencia la pagaran con impuestos, la cual se podría iniciar a cobrar a partir del próximo año”, dijo.
La Reforma Fiscal también contiene un incremento al Impuesto de Timbres Fiscales y Papel Sellado Especial para Protocolo que pasaría del 3% al 6%, pues desde hace 17 años mantiene un precio de 10 centavos de quetzal.
El impuesto que hagenerado polémica, es el Impuesto a la Telefonía Móvil. La iniciativa de Ley establece el cobro de 15 centavos de quetzal por el número de minutos de transmisión de impulsos telefónicos.
“Pero aquí hay que tomar en cuenta que la telefonía en el país, en los últimos años ha aumentado la venta de celulares y en la actualidad existen más de 16 millones de aparatos en todo el territorio nacional. Estodemuestra un síntoma positivo que evidencia la modernización, crecimiento y condiciones más favorables del territorio”, indicó Fuentes.
Debido al crecimiento tan dinámico y de los ingresos que generan, se consideró que las empresas de telefonía pueden absorber una buena parte del impuesto. “Pero hay que ser honestos, porque eso no quiere decir que las empresas no puedan trasladar parte del mismo alos usuarios”, expresó.
“Cabe recordar que estas empresas, el año pasado tuvieron ventas de alrededor de Q12 mil millones, lo que significa una cuarta parte de total del Presupuesto de Guatemala y consideramos que con un impuesto que generará Q1mil 200 millones al año, esto es una milésima parte de los ingresos que obtienen”, agregó.
En enero de 2008, el Gobierno del Presidente Álvaro Colom...