Reformas Constitucionales De 1949 Y 1994

Necesidades y servicios públicos

Necesidad:
Sensación de apetencia, nacida de la dependencia del hombre con respecto al mundo exterior, motivado para la conservación de su vida o para elevar el nivel de esta, mediante unos medios considerados escasos.

Necesidades privadas o individuales: son las que se relacionan con la existencia de la persona: alimentarse, vestirse, tener vivienda, etc.Necesidades grupales o colectivas: se originan en la vida del hombre en sociedad: necesidad de transporte, de educación, etc.

Necesidades públicas: las necesidades que son comunes a todos los miembros de una comunidad organizada en forma jurídica. Esto supone la existencia del estado: administración de justicia, seguridad interior, etc.

Clasificación de necesidades publicas:Necesidades publicas absolutas: se relacionan con la existencia misma del estado y con sus funciones especificas: brindar justicia, interior, defensa exterior, etc. Solo puede ser satisfecho por el estado mediante la prestación de los “servicios públicos esenciales”.

Necesidades publicas relativas: se relacionan con la comunidad o con el individuo más que con el estado. Son necesidades grupales oindividuales.

Servicios públicos:

Se brindan para satisfacer necesidades públicas.
Es una competencia especifica del estado moderno realiza prestaciones útiles, proporciona bienes y servicios a los particulares y a la colectividad en virtud de las exigencias que cada estado considera de inmediato interés publico.

Hay 2 clases de servicios públicos:

Servicios públicos esenciales: atienden alas necesidades públicas absolutas.
Servicios públicos: atienden a las necesidades públicas relativas.

Las prestaciones que atiende el estado pueden hacerse de las siguientes formas:

• Prestación directa por parte del estado.
• Otorgamiento de concesiones a particulares, con control estatal.
• En forma mixta, asociándose con particulares.

Clasificación de los serviciospúblicos:

Divisibles: se prestan en forma tal, que los beneficios que llegan a personas y grupos pueden ser medidos. Ejemplo educación.

Indivisibles: se prestan a toda la comunidad sin diferenciar el beneficio que obtiene cada uno de sus componentes. Ejemplo cuidado de fronteras.

Gastos y recursos públicos:

Gasto público: erogación efectuada por el estado para satisfacer necesidadespúblicas.
Recurso público: ingreso que recauda el estado para hacer frente al gasto público.

Clasificación de recursos:

Ordinarios: son los recursos que es perciben en forma regular y continua y se destinan a cubrir gastos previstos en el presupuesto financiero.

Extraordinarios: son los recursos que se perciben en forma discontinua y que se destinan a cubrir gastos extraordinarios.Originarios: el estado los obtiene por explotación de su patrimonio, por actividad o por servicios prestados. No existe un pago compulsivo sino que se paga un precio por el servicio prestado.

Ordinarios:
a) ingresos que obtienen las empresas del estado, que realizan actividades similares a las privadas.
b) Arrendamiento de elementos de su patrimonio.

Extraordinarios:
a) venta de bienes depropiedad del estado: tierras fiscales, inmuebles, yacimientos mineros, etc.




Recursos derivados: son los que derivan de los particulares hacia el estado.
Ordinarios: a) recursos tributarios: impuestos, tasas, y contribuciones que el estado impone en forma coercitiva.
Extraordinario: a) recursos del crédito publico: empréstitos que el estado obtiene mediante la emisión de títulospúblicos, bonos, etc.
1- Préstamos voluntarios: cuando los prestamistas adquieren esos bonos voluntariamente, con el ánimo de obtener una renta.
2- Forzosos: cuando el estado obliga a los particulares a hacer el préstamo. Ejemplos: el ahorro obligatorio que fue devuelto a valores ínfimos; la entrega de bocones a los jubilados como pago de deudas provisionales.


Actividad financiera del...