Reformas del estado

Por: Raúl bravo sender
rantoniobravo@hotmail.com

Puntos pendientes en nuestra agenda nacional son las necesarias Reformas del Estado y, Tributaria.
El Estado es: el Gobierno con sus Ministerios, el Parlamento, el Poder Judicial, los Organismos Autónomos Constitucionales, los Gobiernos Regionales y, los Gobiernos Locales. En ese sentido, cuando abordamos el tema de la Reforma del Estado,no solamente debemos referirnos al rol que queremos asignarle al Estado (Ejecutivo o Gobierno) en la economía, sino también a, cómo queremos la composición del Parlamento y cuál el límite a su actividad legislativa, qué queremos del Sistema de Administración de Justicia y, cómo vamos a llevar adelante el proceso de descentralización.
La Reforma del Estado atraviesa por delimitar sus funciones,sus competencias y sus atribuciones; pero a partir de ideas centrales como la que el Estado no puede interferir en las esferas privadas.
El punto en discusión es si es que el Estado es eficiente con lo que hace.
El Estado debe cumplir las funciones básicas de todo Estado Moderno para garantizar: estabilidad jurídica (reglas de juego claras) y, seguridad jurídica (sentencias firmes en el marco deuniformidad de criterio de los juzgadores para sentar precedente y jurisprudencia).
El Estado debe reducirse, para que cumpla con sus funciones básicas y esenciales para el que fue creado, en el marco de los valores que debe asegurar: vida, libertad, propiedad (bienes) e igualdad ante la ley. Pero la función irrefutable de todo Estado Moderno es la de brindar Seguridad.
Para llevar adelantela tantas veces postergada Reforma del Estado, se necesita del compromiso de la clase política y dirigencial la que, precisamente, siempre ha esquivado este tema pendiente en la Agenda Nacional.

1. Reforma del Estado: Rol del Estado en la Economía y Reforma Tributaria
El objetivo de llevar adelante -de la mano de la Reforma del Estado- una Reforma Tributaria es que, de una vez por todasexista estabilidad en el manejo de los recursos del Estado y, que exista transparencia y equilibrio en cada ejercicio fiscal. No es posible que año tras año, se tenga que estar recurriendo al endeudamiento extranjero o a la creación de nuevos tributos, para cubrir las brechas de los déficits fiscales. Como la generación de trabajo va a recaer en el sector privado, el Estado debe dedicarse a cumplir surol promotor, el cual está orientado a crear las condiciones para que el sector privado pueda invertir, administrando justicia confiable, velando por la seguridad nacional, creando un marco legal estable, implementando la infraestructura para la integración con el concurso del sector privado. Éste es un problema de estructuras económicas que compromete a todos los peruanos, a todos los sectores dela administración pública, del Estado y, mucho más, del sector privado -que al fin y al cabo lo conformamos todos-; todos formamos parte del sector privado, desde el señor que atiende en su bodega, hasta el contador que brinda sus servicios profesionales, porque estamos inmersos en ese espacio de competencia que denominamos Mercado, porque -o bien intervenimos en la producción de bienes o, bienbrindamos algunos servicios-. ¿Cómo ampliar la base tributaria, para mejorar la recaudación fiscal y, por ende, mejorar el presupuesto nacional?; la idea central es financiar el presupuesto nacional; a lo que debemos aspirar es a que los tributos vayan reduciendo sus tasas y se vayan eliminando los que son antitécnicos y demagogos. Es necesario que la reforma tributaria contemple aspectos comoeliminar las exoneraciones tributarias, las amnistías tributarias -nadie tiene corona-, pero si lo que se quiere es incentivar ciertos sectores de la economía, debemos buscar otras salidas. El Estado, al no sobredimensionar su estructura reduciría su presupuesto y, en consecuencia, los impuestos, se verían reducidos en parte. Por eso, es importante que el gasto público sea eficiente.
Muchos dicen...