Reformas Fiscales 2014

COLEGIO DE CONTADORES PÚBLICOS DE MÉXICO, A.C.
COMISIÓN FISCAL
BOLETÍN DE REFORMAS FISCALES PARA 2014

AGENDA

Título

Página

Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014
y Criterios Generales de Política Económica

2

Código Fiscal de la Federación

8

Ley del Impuesto sobre la Renta

37

Ley del Impuesto al Valor Agregado

73

Ley del ImpuestoEspecial sobre Producción y Servicios

78

Ley Aduanera

82

Ley Federal de Derechos

85

Ley de la Pensión Universal y Seguro de Desempleo

88

1

Ley de Ingresos de la
Federación para el Ejercicio
Fiscal de 2014 y Criterios
Generales de Política
Económica

2

Generalidades
El pasado 8 de septiembre de 2013, el Ejecutivo Federal presentó al Congreso de la Unión laIniciativa del paquete económico para el ejercicio fiscal de 2014, incluyendo la Ley de Ingresos
de la Federación para dicho período, por lo que a continuación se presenta en términos
generales el contenido de dicha iniciativa con los cambios que hasta la fecha se han realizado
dentro del Congreso.
El Ejecutivo señala que en consistencia con lo establecido en los ejes “México Incluyente” y“México Próspero” del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, la presentación del actual
paquete económico incluye una Iniciativa de Reforma Social y Hacendaria.
En ese contexto, el ejecutivo propone realizar diversas modificaciones en materia de
seguridad social y al sistema tributario, siendo estas últimas supuestamente orientadas a
generar los recursos necesarios para financiar la provisión deservicios de protección social,
así como a dotar al país de un sistema fiscal más justo y más simple.
En el ámbito hacendario la Reforma que se presenta está supuestamente basada en seis ejes
fundamentales: (i) fomentar el crecimiento y la estabilidad, por lo que se fortalece la capacidad
financiera del Estado Mexicano; (ii) mejorar la equidad del sistema tributario, al fomentar una
mayorprogresividad en el pago de impuestos; (iii) facilitar el cumplimiento de las obligaciones
tributarias, para reducir la carga que las personas físicas y morales enfrentan al realizar estas
tareas; (iv) promover la formalidad, reduciendo las barreras de acceso y ampliando los
servicios de seguridad social; (v) fortalecer el federalismo fiscal, al incentivar la recaudación
de impuestos locales y mejorarla coordinación del ejercicio del gasto, y (vi) fortalecer a
Petróleos Mexicanos (PEMEX) al dotarlo de un régimen fiscal más moderno y eficiente.
Se proyecta que, en conjunto, las medidas incluidas en la citada Reforma incrementarán los
ingresos públicos correspondientes a 2014 en un total de 240 mil millones de pesos, con
respecto a los que se observarían en ausencia de la misma. Dicho montoequivale a 1.4% del
Producto Interno Bruto (PIB) estimado para el 2014.
Se propone el establecimiento de impuestos ecológicos y de impuestos al consumo de bienes
nocivos para la salud, con lo que supuestamente se pretende combinar los objetivos de
incrementar la recaudación y de mejorar la calidad de vida de la población, al inhibir las
actividades que dañan al medio ambiente y la salud delas personas.
Se propone la creación de impuestos especiales a los combustibles con contenido de carbono
y a los plaguicidas, con lo que se busca combatir las prácticas que dañan el medio ambiente,
así como a las bebidas saborizantes, con lo que se busca combatir la obesidad,
particularmente entre los menores de edad.
Se propone modernizar el cobro de derechos, destacando aquéllos cobrados alsector minero,
al uso de aguas nacionales y por el espectro radioeléctrico. Lo anterior, con la supuesta
justificación de que con ello, se alineará nuestro marco fiscal a los estándares internacionales
en la materia y se garantizará un pago adecuado por el aprovechamiento de los recursos
propiedad de la Nación.
Supuestamente, la propuesta de reforma hacendaria también está orientada a...