Regímen Jurídico De Las Administradoras De Riesgos De Salud

1) Regímen Jurídico de las Administradoras de Riesgos de Salud





Para la eficaz comprensión de lo que es marco legal de las Administradoras de Riesgos de salud (ARS) dentro de lo que es Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS), es preciso referirnos, en primer orden, a los principales instrumentos legales existente en nuestro ordenamiento jurídico. Así como también todo lorelacionado a la importantes fuentes, es decir, la ley, reglamentos, resoluciones y las disposiciones en la cuales se fundamenta el tema objeto de nuestro estudio.





En ese sentido, debemos destacar que nuestra Constitución contiene a favor de las personas una serie de Derechos Fundamentales, los cuales ha situado en una sección dedicada a los Derechos Económicos y Sociales.





Demanera expresa el articulo 60 de la Constitución se establece el Derecho a la Seguridad Social, “Toda persona tiene derecho a la seguridad social. El Estado estimulará el desarrollo progresivo de la Seguridad Social para asegurar el acceso universal a una adecuada protección en la enfermedad, discapacidad, desocupación y la vejez”[1].





Además en su articulo 61 estable el Derecho a laSalud, el cual expresa de manera textual lo siguiente “Todo persona tiene derecho a la Salud integral. En consecuencia: 1) El Estado debe velar por la protección de la salud de todas las personas, el acceso al agua potable, el mejoramiento de la alimentación, de los servicios sanitarios, las condiciones higiénicas, el saneamiento ambiental, así como procurar los medios para la prevención y tratamientode todas las enfermedades, asegurando el acceso a medicamentos de calidad y dando asistencia medica y hospitalaria gratuita a quienes la requieran;

2) El Estado garantizara, mediante legislaciones y políticas públicas, el ejercicio de los derechos económicos y sociales de la población de menores ingresos y, en consecuencia, prestara su protección y asistencia a los grupos y sectoresvulnerables; combatirá los vicios sociales con las medidas adecuadas y con el auxilio de las convenciones y las organizaciones internacionales”[2]





“El Derecho a la Salud es reconocido como un derecho humano fundamental y el logro de mas alto nivel de salud posible es un objeto social importante para todos los estados y toda la comunidad internacional. En este orden de ideas, la promoción yprotección de la salud es indispensable para que los estados puedan alcanzar un desarrollo económico y social sostenido”[3]





Asimismo, la salud constituye una obligación estatal, que se logra una vez se adoptan y cumplen a cabalidad medidas sanitarias y sociales adecuadas, siendo estas el medio que le permita a los ciudadanos tener una vida digna, social y económicamente productiva, con elpropósito de alcanzar el espíritu de justicia social.





En el orden antes indicado, la disposición contenida en el artículo 62.3 establece como uno de los derechos básicos de los trabajadores, entre otros, la seguridad social y contiene además en el articulo 62.8 como una “una obligación de todo empleador garantizar a los trabajadores condiciones de seguridad, salubridad, higiene y ambientede trabajo adecuados. El Estado adoptará medidas para promover la creación de instancias integradas por empleadores y trabajadores para la consecución de estas fines.”[4]





Estos derechos se caracterizan por su carácter general y pluralizado, es decir, constituyen pretensiones que los ciudadanos, individual o colectivamente, pueden servirse frente a la actividad social y jurídica delEstado. Permitiéndole siempre al ciudadano un poder de exigir al Estado determinadas prestaciones positivas. Como lo son el derecho al trabajo, la vivienda o la seguridad social.





Si bien es cierto que es responsabilidad del estado amparar los derechos fundamentales, como lo es el derecho a la salud y a la seguridad social, en el ámbito constitucional, no es menos cierto, que tiene...