Reg Menes Especiales

Regímenes Especiales
M. P. Carlos Gaviria Díaz. Sentencia C-173 del 29 de abril de 1996. Expediente D-1024.
Síntesis: Mesada pensional adicional y reajustes pensionales para pensionados de Ecopetrol. Regímenes especiales. Régimen especial de Ecopetrol. Convenciones colectivas. Principio de igualdad. Exequibilidad del artículo 279 (parcial).
[S-033] «II. NORMA ACUSADA
El aparte demandado delartículo 279 de la Ley 100 de 1993, es el que aparece subrayado:

"LEY 100 DE 1993
Artículo 279. Excepciones. El Sistema Integral de Seguridad Social contenido en la presente ley no se aplica a los miembros de las Fuerzas Militares y de la Policía Nacional, ni al personal regido por el Decreto-ley 1214 de 1990, con excepción de aquel que se vincule a partir de la vigencia de la presente ley, ni a losmiembros no remunerados de las Corporaciones Públicas.
Así mismo, se exceptúa a los afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio, creado por la Ley 91 de 1989, cuyas prestaciones a cargo serán compatibles con pensiones o cualquier clase de remuneración. Este Fondo será responsable de la expedición y pago de bonos pensionales en favor de educadores que se retiren del servicio,de conformidad con la reglamentación que para el efecto se expida.
Se exceptúan también, los trabajadores de las empresas que al empezar a regir la presente ley, estén en concordato preventivo y obligatorio en el cual se hayan pactado sistemas o procedimientos especiales de protección de las pensiones, y mientras dure el respectivo concordato.
Igualmente, el presente régimen de seguridad social,no se aplica a los servidores públicos de la Empresa Colombiana de Petróleos, ni a los pensionados de la misma. Quienes con posterioridad a la vigencia de la presente ley, ingresen a la Empresa Colombiana de Petróleos, Ecopetrol, por vencimiento del término de contratos de concesión o de asociación, podrán beneficiarse del régimen de seguridad social de la misma, mediante la celebración de unacuerdo individual o colectivo, en término de costos, forma de pago, y tiempo de servicio, que conduzca a la equivalencia entre el sistema que los ampara en la fecha de su ingreso y el existente en Ecopetrol".
(...)
VI. CONSIDERACIONES DE LA CORTE
(...)
b) La pretensión del demandante
El actor pretende mediante la declaratoria de inexequibilidad del aparte acusado del artículo 279 de la Ley 100 de1993, que se reconozca a los pensionados de Ecopetrol la mesada adicional a que alude el artículo 142 de la Ley 100 de 1993 y los reajustes pensionales contemplados en el artículo 14 del mismo ordenamiento, pues en el régimen especial que rige en dicha empresa no existen prestaciones iguales o similares a éstas, lo que acarrea violación del derecho a la igualdad, entre éstos y los demás pensionados.En primer término es pertinente anotar que el presente caso aunque guarda cierta similitud con el resuelto por esta Corporación en la sentencia C-461 del 12 de octubre de 19951 , puesto que en dicha oportunidad se demandó la misma disposición legal en el aparte que excluía a los afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio de la aplicabilidad de las normas de la Ley 100 de1993 y, consecuencialmente, de percibir la mesada adicional a que alude el artículo 142 ibídem; no puede ser resuelto en forma idéntica debido a la existencia de circunstancias fácticas distintas que no permiten la aplicación del principio de igualdad, como se verá a continuación.
c) Regímenes especiales
En la norma que es objeto de demanda parcial se consagran algunas excepciones al SistemaIntegral de Seguridad Social, esto es, la inaplicabilidad de tal régimen a distintos sectores de empleados y ex-empleados dentro de los cuales se encuentran los pensionados de la Empresa Colombiana de Petróleos, precepto que como se expresó es atacado por el demandante por lesionar el derecho a la igualdad.
En lo que respecta a la situación jurídica de los pensionados y la existencia de regímenes...