Regalías Petroleras En Colombia

REGALÍAS PETROLERAS EN COLOMBIA


Las regalías son una fuente importante de financiación para el desarrollo territorial que deben administrarse siguiendo los principios de transparencia, eficiencia, impacto, equidad y sostenibilidad. La atomización de las inversiones con cargo a estos recursos, su transitoriedad, la incertidumbre en su cuantificación y las debilidades en materia de ejecución,exigen que el Gobierno nacional, en coordinación con las entidades territoriales, avance en la implementación de estrategias que permitan mejores resultados en el uso de estos recursos.

Marco Jurídico

Constitución Política

Artículo 332
El Estado es propietario del subsuelo y de los recursos naturales no renovables.

Artículo 360
Reconoce como beneficiarias de las regalías directas alas entidades territoriales en las cuales se explotan y a los puertos marítimos o fluviales por donde se transportan los recursos naturales no renovables.

Artículo 361
Crea el Fondo Nacional de Regalías y determina los sectores de inversión: promoción de la minería, preservación del medio ambiente y proyectos regionales de inversión.

Leyes

Ley 141 de 1994
- Crea el Fondo Nacional deRegalías.
- Instaura la Comisión Nacional de Regalías.
- Establece el derecho del Estado por la explotación de los recursos naturales no renovables.
- Señala las reglas para la liquidación, distribución y uso de regalías.

Ley 209 de 1995
- Crea el Fondo de Ahorro y Estabilización Petrolera (FAEP).

Ley 633 de 2000 (artículo 133)
- Autorizó por una sola vez a las entidades territorialesproductoras y al Fondo Nacional de Regalías
(FNR) disponer de los recursos ahorrados en el FAEP, para el pago de deuda pública.


Ley 685 de 2001
- Código de Minas.


Ley 756 de 2002
- Modifica la Ley 141 de 1994.
- Define porcentajes variables para el pago de las regalías de hidrocarburos.
- Establece el pago de una regalía adicional para los contratos revertidos a favor de la Nacióndespués de 1994.
- Dispone una variación de la distribución de las regalías para los primeros 50.000 barriles promedio diario de hidrocarburos.

Ley 781 de 2002 (artículo 13)
- Establece reglas de uso de los saldos de los recursos del FAEP, no utilizados en el pago de la deuda pública autorizada en el artículo 133 de la Ley 633 de 2000.

Ley 858 de 2003
- Señala la destinación y losejecutores de los recursos del FNR asignados a la promoción de la minería.

Ley 863 de 2003
- Dispone la destinación del 50% de recursos del FNR y el 5% de las regalías directas para el FONPET.

Ley 1151 de 2007 (artículos 116 a 121)
- Expide el Plan Nacional de Desarrollo.
- Establece los sectores prioritarios que serán financiados con recursos del FNR.
- Se desahorran recursos FAEP para elsaneamiento de cartera hospitalaria.
- Las coberturas financiadas con recursos de regalías, deben alcanzar las metas establecidas para los sectores de mortalidad infantil máxima, cobertura básica en salud, educación, agua potable y alcantarillado.
- Posibilita a los departamentos destinar hasta el 10% de recursos de regalías propias y compensaciones, para financiar el costo de las mesadaspensionales (artículo 160).


Conceptos generales

Regalías
Contraprestación económica que recibe el Estado por la explotación de un recurso natural no renovable cuya producción se extingue por el transcurso del tiempo. Las regalías son un beneficio económico importante para el Estado y sus entidades territoriales.




Tipos de regalías
Las regalías son de dos tipos:

Directas
Son aquellasasignadas a las entidades territoriales en cuya jurisdicción se explotan recursos naturales no renovables, así como los puertos marítimos y fluviales por donde se transportan los recursos explotados o sus productos derivados.
Indirectas
Son aquellas no asignadas directamente a los departamentos y municipios productores, así como a los municipios portuarios, marítimos o fluviales por donde se...