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ECONOMÍA 20 MAYO 2014 - 10:58 PM
El Ejecutivo contempla emprender esta iniciativa
Contrarreforma a Ley de Regalías
El Gobierno reconoce que cometió errores en la reforma de la ley. Las regiones productoras sienten que las despojaron de sus recursos.
Por: Jairo Chacón González
Amylkar Acosta, ministro de Minas y Energía, considera que la reforma a la Ley de Regalías despojó a losdepartamentos productores de hidrocarburos del 74% de los ingresos. / Archivo- El Espectador
Dos años después de que el presidente Juan Manuel Santos sancionara la nueva Ley de Regalías, el ministro de Minas y Energía, Amylkar Acosta, reconoció que en el nuevo Sistema General de Regalías se cometieron errores y que dejó ganadores y perdedores, por lo que para reparar esta situación trabaja con el ministro deHacienda, Mauricio Cárdenas, en lo que catalogó como una contrarreforma.
“Coincidimos con el ministro de Hacienda, precisamente en el reciente congreso de minería a gran escala, en la necesidad de buscar la manera de darles una compensación a las regiones productoras, y dimos dos pasos en ese sentido: solicitamos a la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) que revisara la liquidación que sehabía hecho del llamado margen de comercialización y de allí salió una suma apreciable que se giró a los departamentos productores de hidrocarburos”.
Asimismo recalcó que hace 20 días se expidió el decreto por el cual se aplicó una norma transitoria que establece que cuando el departamento productor reciba como asignación directa menos del 50% de lo que venía recibiendo antes de la reforma(correspondiente a los años 2009, 2010 y 2011), se le compensará con recursos provenientes del Fondo de Desarrollo Regional. “Esto también se aplicó y permitió que se les girara algunos recursos a los departamentos productores”, añadió.
Sin embargo, el funcionario advirtió que esa transición termina este año y que para 2015 el impacto va ser mucho mayor y no habrá otra manera de compensarla mientras semodifica la Constitución.
“Esto ratifica que las ganadoras con la reforma son las regiones no productoras que hoy participan de la bolsa general de regalías a través de los distintos fondos. Entre tanto las perdedoras son las regiones productoras que van a pasar de recibir 74% de regalías a 9,5% el próximo año”, indicó Acosta. “Yo creo que allí estuvo el primer error de la reforma y fue permitir quese constitucionalizara la distribución de las regalías, que antes era por decreto”.
Ahora, mientras se da esa contrarreforma, hay que buscar un mecanismo de compensación, y no hay otro camino que la vía presupuestal, indicó.
El funcionario señaló que las regiones productoras están golpeadas. “Prueba de ello fue el diálogo que tuve con la gobernadora de La Guajira, quien literalmente tiene lasmanos en la cabeza, porque no cuenta con recursos para seguir financiando los gastos que demandan los programas de nutrición a la niñez, los comedores escolares y el transporte escolar”.
“A esto se suma el caso de la Universidad de La Guajira. De acuerdo con su rector, la principal fuente para financiar el costo de las matrículas a los estudiantes son las regalías, y como el departamento no cuentacon recursos, por los recortes, suspendió el pago y esto generó un bloqueo, lo que obligó a la gobernadora a hacer de tripas corazón para girarle una plata a la universidad para que esté sobreaguando”, aseguró.
José Juan Rivera, presidente de la Asociación de Municipios Petroleros de Colombia (Ampet), calificó el anuncio del Gobierno como positivo por considerar que son muchos los municipios ydepartamentos que han tenido que abandonar la atención de problemas por la falta de recursos, pese a que en su región se extrae la riqueza y se obtiene muy poco a cambio.
“Qué bueno que el Gobierno se diera cuenta de los errores que se cometieron con esa reforma, ya que los recursos se repartieron entre más municipios y para acceder a ellos se centralizó el proceso, lo que hace más difícil...