REGIMEN CONCURSAL EN COLOMBIA

LAINIVER MENDOZA
JAZMIN HERNANDEZ
MAESTRíA EN DERECHO EMPRESARIAL
UNIVERSIDAD ICESI

1. ANÁLISIS COMPARATIVO DE LOS REGIMENES DE INSOLVENCIA EN
COLOMBIA

En el escenario de la normatividad colombiana en la regulación de insolvencia,
uno reglamentado la ley 1116 de 2006 especial y otro por el capítulo IV de la ley
1564 de 2012 actual Código General del Proceso de Colombia.

En términosgenerales la insolvencia según la RAE es: “1. f. Falta de solvencia,
incapacidad de pagar una deuda”1. Es así como las leyes citadas anteriormente
entran a regular como las personas naturales y jurídicas que expresamente
definen en sus cuerpos normativos; suplen sus obligaciones pendientes de pago
afectando el patrimonio del deudor. Sin embargo estas leyes gozan de similitudes
en suscaracterísticas generales y apelando a los principio, pero por su
especialidad son sustancial y procesalmente diferentes.

1

Disponible en internet en : http://lema.rae.es/drae/?val=insolvencia, Noviembre 11 de 2013, hora 8:54
P.M.

1.1.

PROCEDIMIENTO
Ámbito de aplicación

Competencia

LEY 1116 DE 2006

Regula los procesos de
insolvencia de las empresas
como fuentes generadoras
deempleo y unidad de
explotación económica.

Son considerados Jueces del
Concurso la
Superintendencia de
Industria y Comercial y el
Juez civil municipal del
domicilio del demandado ´.

LEY 1564 DE 2012

Regula los procesos de
insolvencia de las personas
naturales no comerciantes.

Centros de conciliacion del
domicilio del deudor, las
notarias y Juez civil
municipal.

FUENTE:Elaboración propia.

Sin perjuicio de lo establecido en la ley de insolvencia para persona jurídica es
importante aclarar que para someterse a este régimen no hay opciones de
gratuidad, como si sucede con el régimen de insolvencia de persona natural, pues
si se acude a un consultorio jurídico de facultados y de las entidades públicas a
pedir la ejecución de los procedimientos de negociación dedeudas y de

convalidación de acuerdo, estos serán gratuitos.

1.2. GENERALIDADES PROCESALES

LEY 1564 DE 2012

LEY 1116 DE 2006

FUENTE: Elaboración propia.

Es importante aclarar que los gráficos anteriores muestran los contenidos de los
capítulos más importantes de procedimiento de cada una de las leyes, es así
como en la ley 1564 de 2012 estas etapas están descritas de lasiguiente forma:

1. CAPITULO II: PROCEDIMIENTO DE NEGOCIACIÓN DE DEUDAS:
Contiene los presupuestos necesarios para acogerse a un proceso de
insolvencia de esta naturaleza, los documentos que se deben presentar
para acceder al trámite de negociación de deudas son:

FUENTE: Elaboración propia.

El deudor puede proponer, daciones en pago concediendo la Ley; la posibilidad
de cumplirobligaciones total o parcialmente por este medio, el proceso tiene que
contar con un conciliador es una característica sustancialmente diferente a la
planteada en la ley 1116 de 2012, en este caso la designación del conciliador
puede tardar tres (3) días y manifestará su aceptación dos (2) días después, es el
conciliador quien estudia la solicitud del acuerdo de negociación y procede a
aprobarlo encinco (5) días, de no ser aceptado dará un término de cinco (5) días
mas para presentar correcciones , una vez aceptado el acuerdo de negociación
dentro de los veinte (20) dias siguiente fijara la celebración de la audiencia de
negociación, el procedimiento de negociación de deudas puede tardar sesenta
(60) días prorrogables hasta noventa (90) .
En el artículo 545 de la ley 1564 de 2012, semuestran los diversos efectos
jurídicos de la aceptación del acuerdo, el acuerdo de pago debe elaborarse y

según los descrito en la ley y debe llevarse a cabo durante la audiencia de
negociación, el acuerdo puede ser reformado o impugnado según lo determina la
ley. 2
Si fracasará o existiera incumplimiento del acuerdo de negociación, es en este
evento en el que un Juez Civil de Conocimiento,...