REGIMEN SANCIONATORIO DE LA DISCIPLINA ESCOLAR

REGIMEN SANCIONATORIO DE LA DISCIPLINA ESCOLAR
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

En el mundo de hoy, y de forma paulatina, las fronteras entre lo local y lo global se están volviendo menos definidas. Ese fenómeno es digno de tenerse en cuenta, sobre todo en regiones y en países donde se constata una creciente desigualdad socioeconómica, vinculada a la sucesión cada vez más frecuente de hechos deviolencia. Dichos actos están aumentando de manera progresiva, pasando a ocupar espacios antes protegidos. Es por esa razón por la que muchos gobiernos reconocen la violencia como un hecho presente, como parte de nuestras vidas cotidianas. Tal circunstancia se encuentra fuertemente entrelazada en la trama de las relaciones sociales.
A lo largo de las últimas décadas, América Latina viene siendoreconocida como un ejemplo de ese fenómeno de profunda desigualdad y de exclusión social. Muchos estudios han identificado dicha situación en donde los actos de violencia ocurren en proporciones preocupantes. Los jóvenes latinoamericanos, y, dentro de ellos, los comprendidos entre los 15 y los 24 años, constituyen la franja de edad de la población más expuesta a la violencia, ya sea como víctimas,ya sea como agentes. En términos de muertes causadas por los factores llamados externos (homicidios, accidentes de tránsito y suicidios), los datos cuantitativos correspondientes a la mencionada franja de edad son elevados, hasta el punto de colocar los índices de la región entre los más altos del mundo.
Las escuelas latinoamericanas no son inmunes a esa violencia. La escuela todavía es vista comouna de las pocas vías concretas de cambio y de movilidad social disponibles para una gran parte de la población. La idea de que la escuela es un sitio que debe ofrecer protección, y de que también es un lugar que tiene que ser preservado por la sociedad, ya no corresponde a la realidad de la mayoría de los establecimientos escolares. Por tal razón, las escuelas muchas veces se ven transformadasen lugares peligrosos, en los que ocurren robos, homicidios, abusos sexuales, amenazas y daños a bienes materiales, así como formas aún más brutales de violencia. Situaciones de dicha naturaleza se producen tanto dentro de las escuelas como en sus proximidades. Cada día comprobamos que existen escuelas que se transforman en verdaderas prisiones, bien por lo que respecta a su apariencia, bien encuanto a su estructura física. Cercadas por rejas de hierro, algunas llegan a ser monitoreadas sin disimulo por cámaras de video, o por la presencia de la policía o de guardias de seguridad privada.

En 1998 se creó a la Federación internacional de los investigadores en el ámbito de la violencia escolar por iniciativa del Observatorio europeo de la violencia escolar. Se organizaron numerosasreuniones internacionales, en particular, una primera Conferencia mundial titulada "Violencia escolar y políticas públicas" celebrada en París en 2001. Esta primera Conferencia contribuyó, en particular, a ampliar la red de investigadores y se ha organizado la segunda Conferencia internacional a continuación conjuntamente con el Centro de investigación e intervención sobre el éxito escolar (CRIRES), enQuebec en 2003, con motivo de la creación de la Red canadiense de prevención de la violencia escolar. La tercera conferencia tuvo lugar en enero de 2006 en Burdeos (comunicaciones presentados por autores de 35 países). El Reino Unido - y más concretamente la Universidad de Surrey - creó el Observatorio británico para la promoción de la no violencia, y será el coorganizador de la cuartaConferencia en 2007, a la espera de la Conferencia de Ottawa en 2009. En esta línea, durante los próximos meses se creará una revista internacional. El volumen de los nuevos trabajos y obras está en constante aumento y los vínculos dentro de la red son cada vez más fuertes. Así pues, esta federación ha alcanzado una determinada madurez y sobrepasa hoy las fronteras del territorio europeo. Por esta razón...