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MÓDULO 2
EL REGIMEN PATRIMONIAL DEL ESTADO




2.1. El patrimonio del Estado.




Gabino Fraga lo define como:

















Miguel Acosta Romero establece que es:




















El patrimonio del estado está integrado con los siguientes elementos:



a. El patrimonio activo o positivo:
- Bienes inmuebles de los cuales es titular,ya sea directa, por conducto de la Federación, o indirectamente, a través de los Estados de la Federación, Distrito Federal, municipios, organismos descentralizados y empresas de participación estatal mayoritaria, incluyendo la partes integrantes del territorio nacional (artículos 27 y 42 Constitucionales).
- Bienes muebles de los que es titular, en las mismas condiciones señaladas en el párrafoanterior.
- Derechos que le reportan la titularidad de los bienes antes señalados.
- Ingresos que el Estado tiene derecho a percibir por vías de derecho público y privado.
- Conjunto de bienes de carácter incorpóreo y los derechos que éstos le reportan.



b. El patrimonio positivo o negativo: integrado por el conjunto de obligaciones de carácter pecuniario, representado por la deudapública, federal, estatal y municipal.






Bienes de la Federación:



Territorio Nacional Artículos 42 a 48 Constitucionales
Propiedad Originaria Artículo 27 párrafo I
Dominio directo de la Nación sobre el subsuelo y el espacio Artículo 27 párrafo cuarto.

Propiedad de la Nación sobre las aguas, plataforma continental, lecho del mar y zócalo submarino. Artículo 27 párrafo quinto.
Bienesdestinados a un servicio público o uso común Artículo 132 y 28 párrafo noveno.
Propiedad nacionalizada
- Régimen del petróleo
- Régimen de la energía eléctrica
- Régimen de las reservas nacionales
- Régimen de la banca privatizada


Artículos 27 y 28 Constitucionales
Propiedad como una función social
- Régimen civil de la propiedad y sus limitaciones
- Modalidades de la propiedadprivada
- Régimen agrario
- Expropiación por causa de utilidad pública
- Régimen de las requisiciones

Artículo 27 Constitucional









2.2 Los bienes de dominio público de la Federación.

Humberto Delgadillo define el dominio público como “el derecho de propiedad que el Estado tiene sobre determinados bienes, que de acuerdo con la legislación mexicana están destinados al usocomún, al servicio de las dependencias del gobierno federal, a un servicio público, y los que de manera general estén afectos o destinados a un propósito de interés general, y que, por lo tanto, tienen la característica de inalienables e imprescriptibles, y que están sometidos a un régimen de derecho público.”

2.2.1. Clasificación y régimen jurídico.

La Ley General de Bienes Nacionales estableceen su artículo 6 los bienes de dominio público, el cual a la letra dice:

“ARTÍCULO 6.- Están sujetos al régimen de dominio público de la Federación:
I.- Los bienes señalados en los artículos 27, párrafos cuarto, quinto y octavo; 42, fracción IV, y 132 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;
II.- Los bienes de uso común a que se refiere el artículo 7 de esta Ley;
III.-Las plataformas insulares en los términos de la Ley Federal del Mar y, en su caso, de los tratados y acuerdos internacionales de los que México sea parte;
IV.- El lecho y el subsuelo del mar territorial y de las aguas marinas interiores;
V.- Los inmuebles nacionalizados a que se refiere el Artículo Decimoséptimo Transitorio de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;
VI.- Losinmuebles federales que estén destinados de hecho o mediante un ordenamiento jurídico a un servicio público y los inmuebles equiparados a éstos conforme a esta Ley;
VII.- Los terrenos baldíos, nacionales y los demás bienes inmuebles declarados por la ley inalienables e imprescriptibles;
VIII.- Los inmuebles federales considerados como monumentos arqueológicos, históricos o artísticos conforme...