Region Bogota

BOGOTÁ Y LA REGIÓN CAPITAL (REGIÓN ADMINISTRATIVA Y DE PLANIFICACIÓN ESPECIAL - RAPE)







PLAN ANUAL DE ESTUDIOS- PAE 2012










DIRECCIÓN DE ECONOMÍA Y FINANZAS DISTRITALES
















Bogotá, D.C. Agosto de 2012





Diego Ardila Medina
Contralor de Bogotá, D.C.






Ligia Inés Botero Mejía
Contralora Auxiliar






RamiroAugusto Triviño Sánchez
Director de Economía y Finanzas Distritales





Carmen Aldana Gaviria
Subdirectora de Estudios Fiscales, Económicos y Sociales de Bogotá






Profesionales
Luis Felipe Teran Cárdenas
Luis Andrés Trujillo Díaz






TABLA DE CONTENIDO

1. PRESENTACÍON 5
2. JUSTIFICACÍON 8
3. MARCO REFERENCIAL Y CONCEPTUAL 10
3.1. REGIÓN Y ORDENAMIENTOTERRITORIAL 10
3.2 REGIONES POLÍTICO-ADMINISTRATIVAS 10
3.3 REGIONES TERRITORIALES 11
3.4 REGIONES ADMINISTRATIVAS Y DE PLANIFICACIÓN 11
3.5 REFERENCIA A LA REGIÓN EN FRANCIA 12
3.6 LA DISCUSIÓN CONTEMPORÁNEA EN COLOMBIA 13
4. EVOLUCIÓN DEL TEMA REGIONAL EN LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL 16
4.1 EL POT FRENTE AL DESARROLLO DEL TEMA DE CIUDAD REGIÓN 17
4.1.1 El reconocimiento deun desequilibrio regional 17
4.1.2 El reconocimiento de la interdependencia entre Bogotá y la Región 17
4.1.3 Ante la necesidad de moderar el crecimiento de la ciudad 17
4.1.4 El tema ambiental adquiere una relevancia estratégica 18
4.1.5 El tema económico y de productividad 18
4.1.6 Establecimiento de la Ciudad Región 19
5. EL PROCESO DESARROLLADO PARA LA CONSTRUCCION DELA RAPE 20
5.1 DESDE LA ÓPTICA DEL DESARROLLO CONSTITUCIONAL Y LEGAL 20
5.2 EL PROCESO DE LA INTEGRACIÓN TERRITORIAL DE BOGOTÁ Y CUNDINAMARCA 21
5.3 CONVENIO INTERADMNISTRATIVO ENTRE LAS DOS ENTIDADES TERRITORIALES 22
5.4 CONVENIENCIA Y VIABILIDAD DE LA RAPE 23
5.4.1 Autorización específica para crear este esquema asociativo 24
5.4.2 Reglas para constitución y conformaciónde la RAPE 24
5.4.3 Determinación de órganos de Dirección y administración 24
5.4.4 Patrimonio y recursos 24
6. EL CONCEPTO APLICABLE DE REGIÓN Y EL TERRITORIO COMPRENDIDO 25
7. EL PORQUÉ DE UNA REGIÓN ADMINISTRATIVA Y DE PLANEACIÓN ESPECIAL (RAPE) ENTRE BOGOTÁ Y CUNDINAMARCA 27
7.1 LAS DISPARIDADES EXISTENTES ENTRE LOS DOS TERRITORIOS A PARTIR DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO. 27
7.2LA RELACIÓN TAMAÑO DISTRIBUCIÓN POBLACIONAL 28
7.3 CONTRARIEDAD EN LA TENDENCIA URBANIZACIONAL 28
7.4 EL REQUERIMIENTO DE CONSTRUIR INSTANCIAS REGIONALES DE PLANIFICACIÓN. 29
7.5 LA TENDENCIA DE LA REGIONALIZACIÓN EN EL MUNDO. 30
7.6 VENTAJAS COYUNTURALES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ENTRE LAS ENTIDADES DE LA REGIÓN 31
8. EL OBJETO DE LA RAPE, REGIÓN CAPITAL 33
8.1 INTEGRACIÓNECONÓMICA PARA LA REDUCCIÓN EFECTIVA DE DIFERENCIAS Y DESEQUILIBRIOS 33
8.1.1 Creación de un nuevo marco institucional 34
8.1.2 Dotación de infraestructura 34
8.1.3 Focalización a través de intervenciones concretas 34
8.1.4 El marco institucional propuesto para la creación de la Región Capital como RAPE 34
9. EVOLUCIÓN DE LOS PROYECTOS REGIONALES EN EL MARCO DEL PLAN DEDESARROLLO-PDD BOGOTÁ POSITIVA 36
9.1. DESARROLLO INSTITUCIONAL DE LA REGIÓN CAPITAL 36
9.1.1 La meta de ciudad: crear la región administrativa de planificación especial rape. 37
9.1.2 la meta plan de desarrollo distrital 39
9.2. GESTIÓN PARA EL DESARROLLO DE LA REGIÓN CAPITAL 42
9.2.1 El desarrollo de los proyectos regionales de gestión 42
9.3 PLAN DE DESARROLLO BOGOTÁ HUMANA 2012– 2016 55
10. EVOLUCIÓN DE LOS PROYECTOS REGIONALES EN EL MARCO DEL PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL DE CUNDINAMARCA “CALIDAD DE VIDA” 57
10.1 PLAN MAESTRO DE ABASTECIMIENTO Y SEGURIDAD ALIMENTARIA PMASAB 59
10.2 CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA EN EL ÁMBITO DE LA REGIÓN CAPITAL CONVENIO CUNDINAMARCA – BOGOTÁ 61
10.3 EMPRESA FÉRREA REGIONAL S.A.S, 62
10.4 PLAN DE LOGÍSTICA...