Regionalizacion

Páginas: 6 (1453 palabras) Publicado: 11 de mayo de 2012
LA REGIONALIZACION EN EL PERU Y LA MACROREGION SUR :
Una característica estructural de la sociedad peruana es la concentración del
poder político y económico, lo que ha generado un profundo desequilibrio entre
Lima y las regiones. Se pone así en evidencia que la exclusión social y económica tiene también una dimensión territorial.
En las últimas cuatro décadas hubo diversas iniciativasdescentralistas que
carecieron de coherencia y sostenibilidad. Avances, retrocesos y muchas
frustraciones han sido el resultado predominante de este proceso.
La descentralización está aún en la fase inicial de un proceso político y económico que se proyecta hacia el mediano y largo plazo. Desde sus primeros pasos está poniendo en evidencia que se trata de una dinámica social y política de grancomplejidad, en la cual confluyen diversos factores económicos, fiscales, políticos, institucionales y culturales.
El enfoque que orienta el proceso es la construcción de nuevas demarcaciones
políticas, lo cual es un paso importante, ya que es evidente que la estructura
departamental actual no es adecuada para modificar los profundos desequilibrios existentes entre Lima y las regiones, así como entrela costa, la sierra y la selva. Con un retraso de más de un año en relación con el cronograma del proceso, se promulgaron la Ley de Incentivos a la Conformación de Regiones y sus reglamentos, lo cual dio presencia y fuerza al tema de la regionalización.
Las características que tendrá esta nueva demarcación dependerán, en última
instancia, de la voluntad democrática de la población, pues será laque defina con su voto en un referéndum si acepta o no la región que se le propone.
El objetivo de la regionalización es generar un nuevo ordenamiento territorial que permita reducir las profundas desigualdades espaciales que se originan en la gran concentración del poder económico y político de nuestra sociedad. Una visión de estas características nos permite entender que sólo estamos dando lospasos iniciales de un proceso que se proyecta en el mediano y
largo plazo.
Transformar una sociedad tan centralista como la peruana requiere cambios sostenidos en la estructura económica, política, institucional y cultural.
En ese sentido, la regionalización debe llevarse adelante como una política de
Estado.
Una debilidad estratégica del proceso de regionalización es la ausencia de unproyecto concertado para la construcción de un nuevo ordenamiento del territorio.
Un objetivo que define una forma de entender la regionalización es la modificación del patrón económico y político centralista y excluyente.
En esa perspectiva consideramos que la autonomía política, legal y fiscal del Estado regional debe estar en función de:
-Vanzar hacia la conformación de nuevos espacioseconómicos sostenibles y competitivos.
-Fomentar la competitividad de los productores y emprendedores regionales y locales para promover el empleo y la inclusión económica.
-Promover el fortalecimiento de los principales actores sociales, políticos e institucionales locales y regionales.
-Potenciar los recursoshumanos existentes en las localidades y regiones.
-Consolidar los referentes culturalescompartidos, asumiendo que la diversidad es un capital a potenciar.
La regionalización debe orientarse a promover dinámicas económicas de mayor escala fomentando diversas formas de asociación entre sectores empresariales y entre los diversos niveles de gobierno.
En una realidad como la peruana, con un Estado débil y un sector privado
reducido y sin proyecto, el incremento de los recursos públicos yla mayor calidad en su utilización se convierten en factores fundamentales para promover el desarrollo económico e incrementar su impacto en los procesos económicos regionales y locales. Esto plantea la urgencia de fortalecer las débiles capacidades de planeamiento existentes.
Es un avance que el Congreso haya conformado el Centro de Planeamiento Estratégico, institución con rango ministerial...
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