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Reglas de Origen en un TLC
¿Regulación o Proteccionismo?
Usualmente se cree que un tratado de libre comercio consiste exclusivamente en el otorgamiento de preferencias arancelarias y este es sinduda uno de los aspectos más importantes. Sin embargo, para poder gozar de esas preferencias las empresas deben demostrar que su producto es originario de un país que forma parte del acuerdo. En unmundo globalizado, en el que las empresas efectúan sus procesos productivos en el país que les sea más eficiente, la demostración de origen se ha vuelto controversial. Es lógico que se quiera evitar queterceros países aprovechen los beneficios acordados en un tratado, pero debemos tener claro que esto se hace a un costo elevado: el encarecimiento de los procesos productivos de nuestras empresasexportadoras y el menor acceso a productos baratos para nuestros consumidores. Por lo tanto, al definir las reglas de origen no podemos hacerlo considerando solo un lado de la balanza, es indispensablecomparar los costos y beneficios y llegar a un justo medio.
Las Reglas de Origen y sus consecuencias
Las reglas de origen son requisitos que un producto debe cumplir para considerarse originario de unpaís. Los requisitos normalmente utilizados, en orden ascendente de nivel de restricción comercial, son: exigir que entre el producto importado y el producto exportado haya un cambio de clasificaciónarancelaria; asegurar que un porcentaje definido del valor del producto exportado sea de producción nacional; y demostrar que el producto cumpla algunas especificaciones técnicas. El cambio declasificación arancelaria también puede ser más o menos estricto dependiendo de si se exige un cambio muy grande, como cambio de capítulo; o un cambio menos estricto, como un cambio de partida o subpartidaarancelaria. Normalmente se utilizan combinaciones de estos requisitos generando exigencias bastante estrictas.
La semana pasada la Universidad del Pacífico organizó una conferencia con la Dra. Kati...