Regulación Neolibreal

LAS NUEVAS FORMAS DE REGULACIÓN NEOLIBERAL
La globalización neoliberal no sólo ha supuesto desregulación y
privatización. No se ha limitado a disminuir el poder del Estado y aumentar el
del mercado. Sin embargo, quienes lo critican a veces parecen creerlo así. Con
ocasión de la crisis financiera, se atribuyó su causa a la desregulación y su
remedio se vio en una nueva regulación del sistemafinanciero. Por otra parte,
los estudiantes españoles contrarios al proceso de Bolonia denuncian el riesgo
de privatización de la universidad. No obstante, las contraposiciones
regulación/desregulación y público/privado, son insuficientes para entender las
transformaciones que han tenido lugar en el ámbito jurídico-político como
consecuencia de la globalización neoliberal, y pueden hacerineficaces las
críticas que se hagan.
Hay que tener claro que el neoliberalismo no sólo ha consistido en
privatización y desregulación, sino que ha implantado nuevas maneras de
regular y una concepción distinta de la relación entre lo público y lo privado.
La desregulación
La desregulación puede entenderse como un dar marcha atrás respecto
de la regulación que el Estado había llevado a cabodurante el siglo XX. Desde
el punto de vista jurídico esa regulación restringía la libertad de contratación y
de actuación de los sujetos privados. Suponía que las normas estatales
imponían un mayor número de obligaciones a los sujetos con independencia de
su voluntad. Desde el punto de vista económico, la regulación significó una
mayor intervención del Estado en el funcionamiento del mercado.La desregulación no sólo significa la abolición de esas regulaciones. La
desregulación también se constitucionaliza, es decir, se prohíbe al Estado
restablecer las antiguas regulaciones. En el ámbito europeo esta
“constitucionalización” se realiza fundamentalmente por medio de la normativa
comunitaria. Por otro lado el proceso de desregulación no ha terminado. Así
por ejemplo la nuevadirectiva europea de servicios (la anteriormente llamada
“Directiva Bolkestein”) desregula ese sector de la economía, prohibiendo a los
poderes públicos que reglamenten su actividad en muchos aspectos.
Pero con el neoliberalismo no sólo se desregula, sino que, además, se
regula de otra manera. En lo que sigue, se va a hablar de esas nuevas formas
de regulación.
Un nuevo derecho privado: la LexMercatoria
La globalización económica ha dado lugar a un incremento exponencial
de las transacciones transfronterizas. Ese incremento ha sido consecuencia de
la liberalización de la circulación de mercancías y capitales a través de las
fronteras. Sin embargo, no ha habido una homogeneización de los derechos
estatales en materia de contratación ni se ha producido un derecho interestatal
de loscontratos. El derecho de contratos de los diversos estados sigue
respondiendo a principios muy diferentes y no se han adoptado normas de
derecho internacional que regulen los contratos transnacionales.
Por otro lado, las normas de derecho internacional privado que
determinan la normativa aplicable y el juez competente son insuficientes para
atender las nuevas necesidades jurídicas del mercadoglobal. El grado de
incertidumbre es muy grande, se plantean problemas de interpretación de las

propias normas de DIP y las consecuencias de verse sometido a uno u otro
ordenamiento pueden ser muy diferentes (aunque también es verdad que las
firmas de abogados ofrecen servicios de Shopping jurídico, o búsqueda del
derecho más favorable para que sus clientes sometan a él los contratos de losque son parte)1.
En cualquier caso, la regulación del creciente número de negocios
internacionales consecuencia de la globalización no se ha realizado
prioritariamente mediante normas jurídicas producidas por los estados. Lo que
ha ocurrido es que ha surgido un nuevo derecho producido y aplicado por
instancias privadas: la llamada “nueva Lex Mercatoria”.
En el marco de la Lex Mercatoria,...