Regulación

LA ECONOMÍA EN EL AÑO 2012 Y EL DEBATE MACROECONÓMICO.

1. El desempeño de la economía chilena en el 2012.

Existe amplia satisfacción en el equipo económico gubernamental respecto del desempeño económico del país en el año que termina. Las cifras son ciertamente positivas, más aún si se toma en cuenta la situación económica internacional.
En su último Informe de Política Monetaria(septiembre) el Banco Central (BC) sintetizaba en el cuadro número 1, el desempeño de la economía nacional:
Cuadro número 1:

La evolución del PIB la ubicaba el BC entre 4 y 5%. Esa cifra ya positiva ha ido siendo superada por la evolución de los últimos meses y es probable que se ubique en torno al 5,5%. Se trata de una cifra relativamente sorprendente y sus causas van a ser objeto de debate en lospróximos meses. El gobierno ha insistido que ello ha sido el resultado del buen ambiente de negocios que ha generado su política “market friendly”. Recientemente, un conocido analista sostenía que esta evolución era “el resultado de muchos años de construcción de instituciones y mercados más sólidos, con políticas económicas y sociales que se plasman en un sistema que se reafirma”. Sin duda quelos elementos destacados juegan también un papel. No obstante, como se analiza en la segunda parte del presente artículo, las instituciones construidas y la solidez de ciertos mercados están siendo puestas en cuestión por las dificultades en el campo energético, medioambiental y en la persistencia de un modelo que no logra saltar hacia una economía más intensiva en conocimiento. En el ámbito de laspolíticas sociales, resalta la catástrofe que impera en la educación superior que ha dejado recientemente en evidencia la crisis de la Comisión Nacional de Acreditación.
Si se analiza la evolución del PIB en el actual período presidencial y suponiendo un crecimiento de 4,5% para el año 2013, el crecimiento promedio alcanzaría una cifra en torno al 5,5% el cual se compara muy positivamente con eldesempeño de las dos administraciones anteriores. ¿Se rompe así la tendencia a la caída del ritmo de crecimiento económico que se observaba al evaluar los promedios correspondientes a los cuatro períodos presidenciales anteriores? Al respecto surgen algunas dudas. En efecto, el crecimiento de 6,1% del año 2010 es efecto de un cambio en las cuentas nacionales que modificó la cifra de crecimientode 5,2% que se obtenía según los cálculos anteriores. Por su parte, el 6% de crecimiento que el cuadro muestra para el año 2011 está fuertemente influido por los problemas causados por el terremoto del 2010 que hizo necesario una fuerte inversión para superarlos. Se podría afirmar que el 5,5% esperado para el presente año es una cifra que refleja con más certeza las fortalezas de nuestro sistemaeconómico. No obstante, las expectativas para el 2013 de 4,5% de crecimiento nos hacen retornar hacia las tasas históricas. En este contexto, cabe agregar, que Chile aparece como uno de los países más positivamente afectados por la irrupción de la economía china, pues el cobre aparece como el commodity que más y de manera más persistente se ha beneficiado del crecimiento de gigante asiático.
Elcrecimiento de la inversión que alcanza una cifra de 7% en el año 2012 es positiva, pero sustancialmente menor que los dos años anteriores. Las altas tasas de crecimiento que mostró la formación bruta de capital en los años 2010 y 2011 (14,3 y 17,6% respectivamente) son consistentes con lo indicado respecto de las causas del alto crecimiento del PIB en el año 2012. Las informaciones respecto de lasdificultades que enfrenta la implementación de los programas de inversión anunciado en el campo minero, energético y en otras áreas ponen en cuestión la posibilidad de mantener los niveles de inversión alcanzados. Dejan en evidencia, además, que las actuales instituciones están entrando en crisis y ya no garantizan el desarrollo fluido de inversión.
El informe del BC de septiembre permitía...