ReguLarizacion De La Tenencia De La Tierra

ORGANIZACIÓN JURIDICA PRELIMINAR COMO ELEMENTO ARTICULADOR AL PROCEDIMIENTO DE REGULARIZACION DE LA TENENCIA DE LA TIERRA EN LA URBANIZACION EL PALOTAL, PARROQUIA MIGUEL PEÑA, MUNICIPIO VALENCIA ESTADO CARABOBO

















VALENCIA, FEBRERO 2012




INTRODUCCION

La Constitución de la República Bolivarianade Venezuela, aprobada en referéndum en el año 1999, reconoce y garantiza una serie de derechos a los venezolanos y venezolanas. Entre esos derechos debemos nombrar el derecho de cada uno de acceder a la propiedad del terreno que vienen ocupando durante décadas. Las políticas públicas planteadas por el Gobierno Nacional sobre la Tenencia de la tierra urbana tiene como finalidad la transformacióny humanización de los barrios urbanos mediante la democratización del acceso a la tierra, la organización comunitaria y la puesta en marcha de planes de desarrollo de nuevos asentamientos autosustentables y con calidad de vida. Con la promulgación del Decreto 1666 publicado en Gaceta Oficial Nº 37778 de 04 de Febrero de 2002, se crea la figura de los Comités de Tierras Urbanas (CTU), que sonmodelos de organización sociales horizontales y autónomos quienes tienen como objetivo realizar todas las actividades necesarias para lograr la adquisición del título de propiedad de la tierra del sector o comunidad donde hacen vida, así como buscar soluciones a los problemas de tipo urbano y compartir valores y significados colectivos sobre la inclusión y la equidad.
Hagamos un ejercicioretrospectivo, una de las características del patrón de urbanización en Venezuela ha sido la configuración de un espacio socialmente segregado como consecuencia del modelo rentista petrolero que generó fuertes desequilibrios sociales, económicos y territoriales. Más del 50% de la población vive en los denominados asentamientos informales o barrios pobres sin acceso a la propiedad legal del suelo queocupan y sin redes de articulación con la ciudad formal. Para 1990, según Marco Negrón[1], “la población venezolana de los sectores populares construyó con su esfuerzo entre un tercio y la mitad de las ciudades en Venezuela”. Además de espacios segregados, los barrios pobres son espacios de exclusión ya que cuentan con las mayores deficiencias de viviendas dignas, servicios básicos como el agua yequipamientos como escuelas y centros de salud. Sus habitantes tienen las tasas más bajas de escolaridad y las más altas de desempleo, de morbilidad y mortalidad infantil y homicidios. En fin, son espacios de negación de los derechos humanos fundamentales inscritos en la Constitución Bolivariana de 1999. Con la llegada a la Presidencia de Venezuela en 1999 de Hugo Chávez Frías, las políticas públicasse reorientaron hacia los sectores más pobres y bajo el lema de la inclusión de los excluidos, “dar a cada quien según sus necesidades”, se propusieron cambios estructurales en la concepción sobre los barrios pobres y en la forma de resolver los problemas que afectaban a la población pobre, incluyendo, la vivienda y el hábitat. Para lograr este objetivo, el Presidente Chávez propuso laprofundización del modelo de la democracia participativa y protagónica, la atención de “esos venezolanos excluidos” económica, social y espacialmente. Puesto que los habitantes de los barrios pobres están doblemente excluidos (de forma material y simbólica) del derecho a la ciudad y a la ciudadanía, o de los derechos que según Borja[2] debe ofrecer la ciudad, una de las primera propuestas para la nuevaConstitución del Presidente Chávez fue la creación de nuevas figuras participativas y la ampliación de los mecanismos de participación para incorporar a la población en la solución de sus problemas.
Andrés Antillano[3] señala lo siguiente: “A la negación material le acompaña la negación simbólica: los barrios no son representados en las imágenes urbanas, son la ciudad fuera de la cartografía. No...