Relaciones Diplomáticas

1. Órganos del Estado para las relaciones Internacionales pacificas
Los órganos centrales del Estado. Funciones y estatuto internacional
los órganos centrales del Estado para las relaciones internacionales son: el Jefe del Estado, el Jefe o Presidente del Gobierno y el Ministro de Asuntos Exteriores. Se trata de una precisión no derivada directamente del derecho internacional, dado que cadaEstado determina libremente por medio de disposiciones de su derecho interno tales órganos, sino del dato empírico derivado de la mayor parte de las Constituciones estatales que suelen contemplar ordinariamente la existencia de tales órganos. Examinaremos a continuación el status de cada uno de ellos.

Jefe de Estado y Jefe de Gobierno.
Este reconocimiento se expresa en el derecho de los tratadosen la conocida fórmula del artículo 7.2 de la Convención de Viena de 1969, al afirmar que en «virtud de sus funciones, y sin necesidad de presentar plenos poderes, se considerará que representan a su Estado... para la ejecución de todos los actos relativos a la celebración de un tratado». Por consiguiente, se reconoce la representatividad máxima de tales órganos por razones funcionales, inclusopara la manifestación del consentimiento en obligarse, de suerte que en el ámbito de los tratados internacionales tales órganos siempre representan al Estado.

Ministro de Asuntos Exteriores.
La figura del Ministro de Asuntos Exteriores no resulta diferente a la del Jefe del Estado o del Gobierno desde el punto de vista del ius representationis, pues el artículo 7.2 de la Convención de Viena de1969 sobre el derecho de los tratados le excluye también de la necesaria presentación de plenos poderes para participar en todas las fases de celebración de los tratados internacionales, representando siempre al Estado para la manifestación del consentimiento en obligarse. Además, el artículo 13 del Reglamento del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas lo considera siempre como representantedel Estado miembro a los fines de ocupar asiento en el Consejo, cuando proceda, sin necesidad de presentar credenciales. En consecuencia, el Ministro de Asuntos Exteriores es considerado también como un órgano del Estado que representa a éste en el entramado obligacional de los actos unilaterales. Si este ministro puede obligar al Estado (unilateralmente o no) y si representa al Estado en órganosde organizaciones internacionales que incluso pueden adoptar actos jurídicamente obligatorios, es porque representa siempre a su Estado desde el punto de vista político y diplomático, y porque además manifiesta el compromiso para obligarse jurídicamente. La diferencia respecto a los dos órganos estatales estudiados anteriormente será, en todo caso, de grado o jerarquía, pero no de fondo.Dependiendo del derecho interno de cada país, estará subordinado jerárquicamente al Jefe del Estado o del Gobierno, o a ambos a la vez, pero representa políticamente al Estado frente a otros y le puede obligar en términos jurídicos. Además, desempeña un papel decisivo en la diplomacia bilateral y multilateral, pues es el órgano del poder central del Estado a través del cual se desarrollan habitualmente lasrelaciones internacionales.

2. Agentes  diplomáticos
El reglamento aprobado el 19 de marzo de 1815, en el Congreso de Viena, vino a establecer una acertada clasificación, que aun hoy es fundamentalmente aceptada, al dividir los Agentes Diplomáticos en tres clases:

* Embajadores, Legados y Nuncios.
* Ministros Plenipotenciarios y Enviados extraordinarios.
* Encargados de Negocios.A los de la primera clase se les reconoció carácter representativo, esto es, representaban, además de su nación, a la persona misma del Monarca; los empleados diplomáticos de la primera y segunda clase estarían acreditados ante el Soberano extranjero, y los de la tercera, ante el Ministro de Asuntos Exteriores. Pero todos gozarían igualmente de las inmunidades y privilegios diplomáticos,...