Relaciones Exteriores

RELACIÓN ENTRE LOS ESTADOS

JEFES DE ESTADO: esta figura representa a uno de los ejecutores centrales de la política exterior de los estados. Al hablar de estas figuras se debe hacer referencia a conceptos e instituciones muy diferentes pero que se encuentran conectados íntima y orgánicamente.

Hay dos grupos básicos de ejecutores de la política exterior de los estados. El primero de ellosson los denominados Ejecutores Centrales, los cuales se encuentran integrados por los Jefes de Estado y los Cancilleres, auxiliados por los Ministerios o Secretarías de Estado de Relaciones Exteriores, para el ejercicio de sus funciones. El segundo grupo se integra por el Servicio Exterior activo, a cuyos integrantes se les denomina Ejecutores Externos. Los dos grupos actúan coordinadamente y deacuerdo a los lineamientos de la legislación interna de cada Estado, teniendo en cuenta los intereses de sus respectivos países en todos en todos los esfuerzos que lleven internacionalmente, así como la estructuración y preservación de un orden internacional justo y equitativo.

LOS JEFES DE ESTADO: el Soberano o el Jefe de Estado (o de Gobierno) es quien dirige la política exterior de su país,según lo establezca la legislación interna de cada Estado. Es quien representa a su país en sus relaciones con los demás estados, aunque delegue este derecho, en su Ministro de Relaciones Exteriores. El Jefe de Estado es el órgano superior del Estado, dotado tradicionalmente por el jus representationis omnimodae. El poder conferido a estos habrá que determinarlo por la legislación interna de cadapaís. Al asumir su cargo, el Jefe de Estado, lo comunicara a los demás mandatarios, a quienes se dirigirá oficialmente por Carta de Cancillería, y estos en respuesta, le otorgaran su reconocimiento expresa o tácitamente. El reconocimiento expreso se acuerda a través de una comunicación especial, mientras que el tácito tiene lugar por otros medios indirectos como son el envío de un EmbajadorExtraordinario en Misión Especial, o bien el recibimiento, con carácter publico, de un representante del Jefe de Estado.

PRIVILEGIOS E INMUNIDADES: durante su permanencia en otros estados, los Jefes de Estado gozan de las siguientes inmunidades y privilegios:

1) Inviolabilidad que cubre su persona, sus acompañantes, sus bienes y documentos, sus medios de transporte y el lugar donde residen.
2)Independencia que les exime de toda jurisdicción policial y penal
3) Prerrogativas y Exenciones, como lo son ciertos privilegios fiscales, especialmente en materia aduanera. Tienen el derecho de importar, sin pago de impuestos, los objetos que necesite durante su estancia, incluidos los regalos acostumbrados para sus anfitriones, así como todo lo que sea de utilidad en las recepciones que haya deofrecer. Por supuesto, sus equipajes no serán abiertos ni fiscalizados. Es oportuno señalar que las inmunidades que se otorgan a los Jefes de Estado deben cesar en el momento en que les sea retirada su alta investidura, sin importar el motivo de tal retiro. No obstante, es potestad del Estado que lo recibe otorgarle o no, las inmunidades, los privilegios y cortesías que estime procedentes.

Esnecesario tener en cuenta que para visitar un territorio extranjero, el Jefe de Estado tiene que esperar a ser invitado, a menos que se trate de una visita privada, con lo cual deberá informarlo previamente. Si preside una negociación en el exterior, no precisa de Plenos Poderes o Cartas Credenciales, ya que estos documentos emanan, precisamente, de él.

MINISTRO O SECRETARIO DE ESTADO DE RELACIONESEXTERIORES: es el funcionario en que delega el Jefe de Estado la ejecución de la política exterior del país y en ciertos casos la formulación de ésta, al frente de una institución oficial conocida generalmente como Cancillería, por lo cual se le suele denominar Canciller. Sus funciones están fijadas especialmente por la legislación interna de cada Estado. En los países de régimen presidencial,...