Relaciones Internacionales
Páginas: 20 (4996 palabras)
Publicado: 23 de mayo de 2013
Hartmann, "Política exterior"
En los Inicios pragmáticos -y la diplomacia, cuando están en juego la vida y la muerte, exige
juicios muy pragmáticos—, los criterios siempre son relativos. El poder absoluto
no existe. Sean cuales fueren la riqueza, prestigio y poderío de una nación, sus medios
siempre son limitados. El problema de quien traza la política consiste en seleccionar
objetivoslimitados: no los mejores que se podría desear, sino los mejores que se puedan
realizar sin comprometer todo el poder y riqueza de la nación y su existencia misma.
WALTER LIPPMANN
"La rivalidad de las naciones".
The Atlantic Monthly
Frederick Hartmann, "Las relaciones internacionales"
Capítulo 4, "Política exterior".
Una política exterior consiste en una selección deintereses nacionales, presumiblemente
formulados de modo tal que constituyan un todo lógicamente coherente que, luego, se
pone en práctica. En consecuencia, cualquier política exterior puede dividirse analíticamente en
tres fases: concepción, contenido e implantación. La primera comprende la
evaluación estratégica de qué metas son deseables y factibles, habida cuenta de la supuesta
naturalezadel sistema internacional. La segunda es el resultado y reflejo de dicha
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Hartmann, "Política exterior"
evaluación. La tercera abarca por igual los mecanismos coordinadores internos de un estado y
los medios por los que éste transmite sus opiniones y deseos a otros estados. Los
errores y falta de eficiencia en cualquiera de estas tres fases pueden costar muy caro; empero,parecería que la fase más crítica es la concepción.
En el Capítulo 3 señalamos que el análisis de los elementos que describen la capacidad de un
Estado para perseguir sus objetivos es, asimismo, muy útil para indicar la calidad
y cantidad de las metas que, probablemente, se buscarán. El modo en que tiende a pensar un
pueblo y aquello que su experiencia histórica le ha llevado a valorar, no sóloproporcionan pistas que conducen hacia el poder (especialmente la unidad y perseverancia con
que afronta sus problemas en la arena mundial), sino que también arrojan luz sobre
su política (o sea, el tipo y cantidad de los problemas que intentará resolver). Por ejemplo,
pocas naciones habrían intentado algo tan ambicioso y difícil como la guerra que
los Estados Unidos decidíron librar enVietnam.
El examen del elemento histórico-psicológico-sociológico de una nación puede decirnos mucho
acerca del modo en que las naciones elegirán las guerras por librar y, además, cómo
encararán, probablemente, aquellas situaciones que en última instancia pueden hacer
necesaria una guerra. El análisis de este elemento nos permite penetrar las razones
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Hartmann, "Políticaexterior"
internas con respecto a la manera en que una nación puede fijarse metas que le parecen
plausibles, y que demandan todas sus energías y recursos, pero que no tiene
probabilidades de alcanzar porque no ha percibido objetivamente la naturaleza de las fuerzas
actuantes en el mundo real, más allá de sus fronteras. Este análisis debería
recordarnos continuamente que el "poder" dealcanzar las metas nacionales depende mucho
de los obstáculos extraños con que tropezarán dichas metas, así como con la "voluntad
nacional" de perseverar. Esto es cierto tanto para las grandes potencias como para las
pequeñas, pero cuanto mayor sea el poder, tanto mayor será la tentación de ampliar el
concepto de los intereses y metas nacionales. En 1815, durante el Congreso de Viena, laspequeñas potencias se denominaban "potencias con intereses limitados".
Las naciones y sus líderes varían en cuanto a la prudencia con que seleccionan sus metas y el
alcance de los intereses que componen sus políticas, pero se asemejan en las
cuatro dificultades prácticas que afrontan al seguir una política exterior racional.
1. PROBLEMAS DE PERCEPCIÓN
La primera consiste en obtener una...
En los Inicios pragmáticos -y la diplomacia, cuando están en juego la vida y la muerte, exige
juicios muy pragmáticos—, los criterios siempre son relativos. El poder absoluto
no existe. Sean cuales fueren la riqueza, prestigio y poderío de una nación, sus medios
siempre son limitados. El problema de quien traza la política consiste en seleccionar
objetivoslimitados: no los mejores que se podría desear, sino los mejores que se puedan
realizar sin comprometer todo el poder y riqueza de la nación y su existencia misma.
WALTER LIPPMANN
"La rivalidad de las naciones".
The Atlantic Monthly
Frederick Hartmann, "Las relaciones internacionales"
Capítulo 4, "Política exterior".
Una política exterior consiste en una selección deintereses nacionales, presumiblemente
formulados de modo tal que constituyan un todo lógicamente coherente que, luego, se
pone en práctica. En consecuencia, cualquier política exterior puede dividirse analíticamente en
tres fases: concepción, contenido e implantación. La primera comprende la
evaluación estratégica de qué metas son deseables y factibles, habida cuenta de la supuesta
naturalezadel sistema internacional. La segunda es el resultado y reflejo de dicha
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evaluación. La tercera abarca por igual los mecanismos coordinadores internos de un estado y
los medios por los que éste transmite sus opiniones y deseos a otros estados. Los
errores y falta de eficiencia en cualquiera de estas tres fases pueden costar muy caro; empero,parecería que la fase más crítica es la concepción.
En el Capítulo 3 señalamos que el análisis de los elementos que describen la capacidad de un
Estado para perseguir sus objetivos es, asimismo, muy útil para indicar la calidad
y cantidad de las metas que, probablemente, se buscarán. El modo en que tiende a pensar un
pueblo y aquello que su experiencia histórica le ha llevado a valorar, no sóloproporcionan pistas que conducen hacia el poder (especialmente la unidad y perseverancia con
que afronta sus problemas en la arena mundial), sino que también arrojan luz sobre
su política (o sea, el tipo y cantidad de los problemas que intentará resolver). Por ejemplo,
pocas naciones habrían intentado algo tan ambicioso y difícil como la guerra que
los Estados Unidos decidíron librar enVietnam.
El examen del elemento histórico-psicológico-sociológico de una nación puede decirnos mucho
acerca del modo en que las naciones elegirán las guerras por librar y, además, cómo
encararán, probablemente, aquellas situaciones que en última instancia pueden hacer
necesaria una guerra. El análisis de este elemento nos permite penetrar las razones
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internas con respecto a la manera en que una nación puede fijarse metas que le parecen
plausibles, y que demandan todas sus energías y recursos, pero que no tiene
probabilidades de alcanzar porque no ha percibido objetivamente la naturaleza de las fuerzas
actuantes en el mundo real, más allá de sus fronteras. Este análisis debería
recordarnos continuamente que el "poder" dealcanzar las metas nacionales depende mucho
de los obstáculos extraños con que tropezarán dichas metas, así como con la "voluntad
nacional" de perseverar. Esto es cierto tanto para las grandes potencias como para las
pequeñas, pero cuanto mayor sea el poder, tanto mayor será la tentación de ampliar el
concepto de los intereses y metas nacionales. En 1815, durante el Congreso de Viena, laspequeñas potencias se denominaban "potencias con intereses limitados".
Las naciones y sus líderes varían en cuanto a la prudencia con que seleccionan sus metas y el
alcance de los intereses que componen sus políticas, pero se asemejan en las
cuatro dificultades prácticas que afrontan al seguir una política exterior racional.
1. PROBLEMAS DE PERCEPCIÓN
La primera consiste en obtener una...
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