Relaciones internacionales

MEDIR LA GOBERNABILIDAD
¿QUIMERA O INSTRUMENTO DE TRABAJO SOBRE QUE?
Este artículo aborda el tema de la medición de la gobernabilidad y sus implicaciones.
Desde que el concepto de gobernabilidadse incorporó en el lenguaje y la práctica de los multilaterales y agencias de cooperación, a través de la nueva condicionalidad y bajo la forma de proyectos, era obvio que la exigencia de evaluaciónempírica debería ser asumida. El aumento de fondos y acciones consagrados a “mejorar la gobernabilidad” en los países del sur debía en algún momento contar con evidencia acerca de su impacto real.
Sinembargo el paso de la elaboración conceptual de la gobernabilidad a una aprehensión empírica se ha revelado bastante difícil y hasta ahora todos los que hemos intentado dar ese paso por diferentesmotivos y desde puntos de partida diversos, hemos concluido en experiencias parciales y exploratorias, pese a la variedad de medios utilizados. Y como es natural, se debe reconocer que detrás de lamedición hay una construcción del objeto que indica el contenido y el sentido de la realidad que se quiere medir. Esto, más todavía en el caso de la gobernabilidad como objeto, no es neutro, posee unafuerte carga política y social y la medición la transporta.
Cuando esto es asumido se develan problemas no originados en las dificultades técnicas de la medición, con un poco de capacidad instalada yrecursos siempre se pueden producir datos, más bien quedan al descubierto problemas en las concepciones que inspiran estos esfuerzos.
Hace algunos años al compartir un trabajo sobre gobernabilidad, conun especialista y referencia obligada en organismos internacionales, recibí la siguiente respuesta. Me agradeció la confianza por enviarle el trabajo en un tema en que, me dijo, se avanzaba a ciegas.Aunque no me precisó el nivel de ceguera con el que se caminaba, quedé sorprendido.
¿En realidad se estaba gastando tanto dinero, consumiendo tantos esfuerzos sin saber adonde se iba? Para la época...