Relleno Sanitario Doña Juana Fallo Consejo De Estado
Páginas: 11 (2745 palabras)
Publicado: 10 de febrero de 2013
ACCION POPULAR / ACCION DE GRUPO - Procede recurso de apelación contra auto que la rechace / RELLENO SANITARIO “DOÑA JUANA” - Término de caducidad de la acción de grupo / CADUCIDAD EN ACCION DE GRUPO - El término debe contarse a partir de la vigencia de la Ley 472 de 1998
No puede el juez desechar a priori, sin conocimiento concreto alguno, la viabilidad de la presente acción con el criteriodel conteo de los dos años para la caducidad, a partir del derrumbe, sin examinar las consecuencias y efectos del mismo. Por si fuera poco lo anterior, para que opere el fenómeno de la caducidad, sólo basta el transcurso del tiempo y el no ejercicio de la acción. Es decir, la ley estableció determinados plazos perentorios e improrrogables para intentar ciertos procesos y ella se presentacuando no se ha ejercitado un derecho dentro del término fijado por la ley para ello. Entonces, si el derrumbe se presentó en septiembre de 1997 y la ley 472 entró en vigencia a partir del 5 de agosto de 1998, el término debe contarse a partir de su entrada en vigor, no antes, porque no puede empezar a extinguirse el derecho de acción antes de que el interesado sea titular de ella. Las anterioresconsideraciones se hacen pese a lo expuesto en el fallo de fecha 17 de febrero de 2000, expediente AP-015, pues la realidad planteada sobre el particular conduce a pensar que decisiones como la impugnada por el actor, pueden convertir en inane la acción de la referencia al no permitir que se examine en segunda instancia el cierre de toda oportunidad al demandante. Es por todo lo anterior queesta Sala revocará el auto materia de apelación y en su lugar admitirá la demanda de grupo instaurada.
NOTA DE RELATORIA: Menciona sentencia de 6 de noviembre de 1997, Exp. ACU-035, Ponente: Dr. RICARDO HOYOS DUQUE.
CONSEJO DE ESTADO
SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
SECCION SEGUNDA - SUBSECCION “A”
Consejero ponente: NICOLAS PAJARO PEÑARANDA
Santa Fe de Bogotá D.C.,nueve (9) de Marzo de dos mil (2000).-
Radicación número: AP-017
Actor: YUSBERTH AGUDELO Y OTROS
Demandado: SANTAFE DE BOGOTA DISTRITO CAPITAL
Conoce la Sala del recurso de apelación interpuesto por la parte actora, contra la providencia del 24 de Enero de 2000, proferida por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca - Sección Cuarta, que rechazó por caducidad lademanda presentada por la parte actora, contra el Distrito Capital de Santa Fe de Bogotá, representada por su Alcalde Mayor.
ANTECEDENTES
En síntesis, los hechos en que se apoya la demanda son los siguientes:
Expresa que el 27 de septiembre de 1997 el relleno sanitario de “Doña Juana” ubicado en la vereda “Mochuelo Bajo” de la localidad de Usme, que recibía la totalidad dedesechos producidos por la ciudad capital, se derrumbó, dejando al descubierto más de un millón doscientas mil toneladas de residuos sólidos descompuestos, que se esparcieron en un área mayor de 15 hectáreas, modificando la configuración geográfica del lugar y taponando el cauce del río tunjuelito.
El derrumbe trajo como consecuencia una nube de gases tóxicos e irritantes que afectaron los barrios deUsme, Ciudad Bolivar, San Cristobal, Tunjuelito, Bosa, Rafael Uribe y Kennedy.
Posteriormente se conoció que el derrumbe se debió a la irresponsabilidad y poca técnica en el tratamiento del relleno, a la forma como se diseñó e hizo funcionar por espacio de nueve años y especialmente, al inadecuado tratamiento de lixiviados y gases que afectaron la estabilidad de los taludes.
Finalmente,relata los diferentes estudios y recomendaciones que previamente habían diseñado las diferentes entidades capitalinas y nacionales en aras de prevenir lo que finalmente, por negligencia, sucedió.
Son pretensiones de la demanda, declarar a la Nación, representada por el Distrito Capital de Santa Fe de Bogotá, administrativamente responsable por los daños y perjuicios de todo orden causados y...
No puede el juez desechar a priori, sin conocimiento concreto alguno, la viabilidad de la presente acción con el criteriodel conteo de los dos años para la caducidad, a partir del derrumbe, sin examinar las consecuencias y efectos del mismo. Por si fuera poco lo anterior, para que opere el fenómeno de la caducidad, sólo basta el transcurso del tiempo y el no ejercicio de la acción. Es decir, la ley estableció determinados plazos perentorios e improrrogables para intentar ciertos procesos y ella se presentacuando no se ha ejercitado un derecho dentro del término fijado por la ley para ello. Entonces, si el derrumbe se presentó en septiembre de 1997 y la ley 472 entró en vigencia a partir del 5 de agosto de 1998, el término debe contarse a partir de su entrada en vigor, no antes, porque no puede empezar a extinguirse el derecho de acción antes de que el interesado sea titular de ella. Las anterioresconsideraciones se hacen pese a lo expuesto en el fallo de fecha 17 de febrero de 2000, expediente AP-015, pues la realidad planteada sobre el particular conduce a pensar que decisiones como la impugnada por el actor, pueden convertir en inane la acción de la referencia al no permitir que se examine en segunda instancia el cierre de toda oportunidad al demandante. Es por todo lo anterior queesta Sala revocará el auto materia de apelación y en su lugar admitirá la demanda de grupo instaurada.
NOTA DE RELATORIA: Menciona sentencia de 6 de noviembre de 1997, Exp. ACU-035, Ponente: Dr. RICARDO HOYOS DUQUE.
CONSEJO DE ESTADO
SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
SECCION SEGUNDA - SUBSECCION “A”
Consejero ponente: NICOLAS PAJARO PEÑARANDA
Santa Fe de Bogotá D.C.,nueve (9) de Marzo de dos mil (2000).-
Radicación número: AP-017
Actor: YUSBERTH AGUDELO Y OTROS
Demandado: SANTAFE DE BOGOTA DISTRITO CAPITAL
Conoce la Sala del recurso de apelación interpuesto por la parte actora, contra la providencia del 24 de Enero de 2000, proferida por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca - Sección Cuarta, que rechazó por caducidad lademanda presentada por la parte actora, contra el Distrito Capital de Santa Fe de Bogotá, representada por su Alcalde Mayor.
ANTECEDENTES
En síntesis, los hechos en que se apoya la demanda son los siguientes:
Expresa que el 27 de septiembre de 1997 el relleno sanitario de “Doña Juana” ubicado en la vereda “Mochuelo Bajo” de la localidad de Usme, que recibía la totalidad dedesechos producidos por la ciudad capital, se derrumbó, dejando al descubierto más de un millón doscientas mil toneladas de residuos sólidos descompuestos, que se esparcieron en un área mayor de 15 hectáreas, modificando la configuración geográfica del lugar y taponando el cauce del río tunjuelito.
El derrumbe trajo como consecuencia una nube de gases tóxicos e irritantes que afectaron los barrios deUsme, Ciudad Bolivar, San Cristobal, Tunjuelito, Bosa, Rafael Uribe y Kennedy.
Posteriormente se conoció que el derrumbe se debió a la irresponsabilidad y poca técnica en el tratamiento del relleno, a la forma como se diseñó e hizo funcionar por espacio de nueve años y especialmente, al inadecuado tratamiento de lixiviados y gases que afectaron la estabilidad de los taludes.
Finalmente,relata los diferentes estudios y recomendaciones que previamente habían diseñado las diferentes entidades capitalinas y nacionales en aras de prevenir lo que finalmente, por negligencia, sucedió.
Son pretensiones de la demanda, declarar a la Nación, representada por el Distrito Capital de Santa Fe de Bogotá, administrativamente responsable por los daños y perjuicios de todo orden causados y...
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