reparacion del daño

INTRODUCCION.

Haciendo un estudio de los antecedentes históricos del Derecho Administrativo podemos observar un gran avance desde sus inicios hasta nuestros días, pues hoy podemos presumir que contamos con las instituciones e instrumentos para la impartición de la justicia administrativa.
Podemos decir que estamos a la par de los países desarrollados en materia administrativa, contamos connuestro Tribunal Federal de Justicia Administrativa y los gobernados tenemos los instrumentos para hacer valer nuestras garantías individuales y así impugnar o anular los actos de las autoridades que accionen en contra de nuestros derechos, por medio de los recursos establecidos en la ley.
Fue un gran impulso el suceso de la década de los años 30 que dio origen a la Ley de Justicia Fiscal, puesfue el parteaguas para la instauración del sistema contencioso administrativo en nuestro país aunque en su momento solo fuera en materia fiscal pero concluyo en el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 31 de diciembre del año 2000, por lo que en materia federal nos encontramos ante una plena garantía de acceso a la justiciaadministrativa.
ANTECEDENTES DE LA JUSTICIA ADMINISTRATIVA EN MEXICO.

Si bien es cierto que en la fracción XX del artículo 110 de la Constitución Federal de 1824 se vislumbra la instauración del contencioso administrativo, ya que de la interpretación de este se aprecia la creación de un tribunal que conociera de las causas en contra de la actuación de la administración pública, no es sino hasta 1853,con la publicación de la ley para el arreglo de lo contencioso administrativo, elaborada por Teodosio Lares, reconocido jurista de la época, que se instaura la justicia administrativa en nuestro país, materia de la que conocería una sala integrante del Consejo del Estado, creado en México siguiendo el modelo francés. Sin embargo la mencionada ley, fue declarada inconstitucional por la SupremaCorte de Justicia de la Nación, presidida, en ese momento, por el célebre ministro Ignacio Luis Vallarta.
El argumento toral esgrimido por la corte consistía en que la existencia de un Consejo de Estado, con funciones de Tribunal Administrativo, donde las sentencias eran dictadas a nombre del Presidente de la Republica, violaba el principio de división de poderes. Asimismo, se señalaba en el referidovoto que resultaba violentado el artículo 17 Constitucional, pues al ser la garantía individual en el consignaba una limitación para el poder público, este no puede hacerse justicia a sí mismo, ni ejercer violencia para declarar su derecho.
Las manifestaciones tendientes a impedir la instauración de órganos autónomos, encargados de impartir justicia en materia fiscal y administrativa, se venfortalecidas con la entrada en vigencia de la Constitución de 1857, en virtud de que en el texto de su artículo 97 se otorgaba competencia a los Tribunales del Poder Judicial de la Federación para conocer de todas las controversias “… en que la federación fuere parte”. De acuerdo con lo anterior, al parecer de los juristas de la época, resultaba imposible que a la luz de la constitución de 1857 sepudiese instituir un tribunal en materia administrativa, mas aun si se tomaba en consideración que el artículo 101, en sus tres fracciones, a la letra señalaba lo siguiente: “Los Tribunales de la Federación resolverán toda controversia que se suscite: I. Por leyes o actos de cualquier autoridad que violen las garantías individuales. II. Por leyes o actos de la autoridad federal que vulneren orestrinjan la soberanía de los estados. III. Por leyes o actos de las autoridades de estos, que invadan la esfera de la autoridad federal”.
Jacinto Pallares, al opinar sobre la posibilidad de instalar un Tribunal Contencioso Administrativo, señala: “entre nosotros no hay lugar al juicio Contencioso Administrativo, pues el esta suplido y con ventaja con el recurso de amparo en la parte que procede...