Repercusiones Sobre Los Interesados Externos Del Aparato

9.3 Repercusiones sobre los interesados externos al aparato
Los afectados son en general los mismos dominados por dicho aparato. Weber se plantea el
problema desde una perspectiva histórica.
Superando formas anteriores de dominio, en la racionalización y burocratización no sólo se
realiza una nueva forma de dividir tareas, sino también se busca una objetivación y
racionalización de losprocesos que se liberan de su anterior vinculación a la individualidad
del que detenta el dominio.
La burocracia descarta el elemento personalista del dominio gracias a la generosidad del
señor, ‘arbitrariedad’ en su ejercicio del poder y se liga su ejercicio a reglas formales, tal
como sucede en la jurisprudencia.
El ciudadano deja de depender de un señor individual, pero cae en la dependenciagenerada
por reglas formales, o por su aplicación formalizada.
El efecto de la burocracia estatal se caracteriza por un dilema: la objetividad y calculabilidad
de la acción burocrática como su punto fuerte puede ser percibida por los afectados
negativamente. La propaganda de que se actúa racional y objetivamente puede
enmascarar simplemente el que se está trabajando en favor de un grupo deintereses (los
lobbies ante los parlamentos etc.).
10. El grado de burocratización
El grado de la burocratización se puede determinar midiendo las seis dimensiones siguientes:
División del trabajo basado en la especialización funcional
Jerarquía de autoridad perfectamente definida.
Sistema de reglas que especifiquen los derechos y Obligaciones de cada puesto.
Sistema de procedimientospara controlar las situaciones de trabajo.
Impersonalidad de las relaciones interpersonales.
Promoción y selección de los empleados con base en su competencia técnica.
En un tipo ideal de burocracia las seis dimensiones deben existir en alto grado, mientras que en
Organizaciones menos burocráticas, estarán presentes en menor grado.
11. CRITICAS AL modelo burocrático
Los estudiosos de laburocracia han analizado el modelo ideal de Weber para determinar tanto sus
consecuencias funcionales como disfuncionales.
La Organización burocrática es influida por factores de la conducta.
Una consecuencia de la estructuración burocrática en el comportamiento de los participantes
Organizacionales es la distorsión en el logro de los objetivos.
La forma burocrática afecta la personalidad delos miembros, ya que alienta la observancia rígida de
las reglas y regulaciones por sí mismas, lo que puede desplazar el objetivo principal de la
Organización.
La delegación de autoridad y el mantenimiento de la Organización como un sistema cooperativo
adaptable.
Los mecanismos burocráticos desarrollan ciertas formas de liderazgo autocrático y de control, que
pueden tener consecuenciasdisfuncionales para la Organización.
La tendencia actual es utilizar el modelo burocrático weberiano como punto de partida, sin dejar de
reconocer también sus limitaciones y las consecuencias disfuncionales de este enfoque altamente
estructurado. A riesgo de sobresimplificarlo, este punto de vista, sugiere:
La forma burocrática es más apropiada para actividades Organizacionales rutinarias dondela
productividad es el objetivo principal.
No es adecuada para las Organizaciones altamente flexibles que realizan muchas actividades no
rutinarias donde la creatividad y la innovación son importantes.
Muchos escritores modernos refuerzan el punto de vista de que la forma buroctrática Weberiana no
es apropiada para Organizaciones innovadoras y además subrayan que en una sociedad dinámicaeste tipo de Organizaciones se está convirtiendo en la regla más que la excepción.
El modelo de weber era altamente mecanicista.
12. LAS DISFUNCIONES DEL MODELO BUROCRÁTICO DE WEBER
Existen consecuencias imprevistas e indeseadas que conducen al modelo a la ineficiencia y a las
imperfecciones. Estas imperfecciones son llamadas disfunciones de la burocracia. Se trata de serias
anomalías del...